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1、淺析提高工程材料質(zhì)量檢測可信度的措施王剛,楊復(fù)含閱讀:20次上傳時間:2006-12-06推薦人:jiangwq(已傳資料310套)筆名:╰ァ江光ゞ瀦年齡:27專業(yè):建筑等級:性別:男積分:4735行業(yè):0001經(jīng)驗(yàn)值:314注冊時間:2006-05-07最近登陸時間:2009-04-0310:04所在地區(qū):廣東省-廣州市[加為好友][給我留言]相關(guān)資料:沒有相關(guān)內(nèi)容簡介:在我國,工程材料質(zhì)量檢測工作正逐步由政府質(zhì)檢部門壟斷向市場化過渡。如何在該進(jìn)程中保持甚至提高檢測報告的準(zhǔn)確性和可信度,是監(jiān)理人員值得注意的問題。
2、在材料檢測過程中,監(jiān)理人員與檢測人員獲得的信息是不對稱的。為此需積極采取措施,以減少檢測過程中可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險。關(guān)鍵字:工程材料,質(zhì)量檢測,可信度,措施[1][2]1工程材料質(zhì)量檢測是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)建筑材料成本通常占到工程造價的50%以上,其質(zhì)量也直接關(guān)乎工程的質(zhì)量。在我國,十分重視工程材料的質(zhì)量檢測?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條規(guī)定“施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測”?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.
3、4.5條規(guī)定“專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下5個方面對承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:(1)試驗(yàn)室的資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍;(2)法定計量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計量鑒定:(3)試驗(yàn)室的管理制度;(4)試驗(yàn)人員的資格證書;(5)本工程的試驗(yàn)項目及其要求?!笨梢?,建筑材料質(zhì)量控制是監(jiān)理人員工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容之一,其主要控制依據(jù)就是工程材料質(zhì)量檢測報告。2提高工程材料質(zhì)量檢測報告可信度的必要性為了使工程材料質(zhì)量檢測報告能全面真實(shí)地反映其質(zhì)量,監(jiān)理人員對材料檢測的質(zhì)量控制工作應(yīng)主要集中在以下三個環(huán)節(jié):(1)材料質(zhì)量檢測的頻數(shù)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)
4、定。在材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及一些質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中,均明確規(guī)定了產(chǎn)品檢測取樣的頻率。監(jiān)理人員應(yīng)保證承包商的取樣頻率不低于規(guī)定要求。(2)材料取樣的程序要合理。為了保證材料試驗(yàn)樣本具有代表性,監(jiān)理人員應(yīng)保證取樣的隨機(jī)性,并按規(guī)范履行見證送檢的責(zé)任。(3)材料檢測報告的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確。在實(shí)踐中,前兩個環(huán)節(jié)因監(jiān)理工作規(guī)定明確、有相應(yīng)的制度保證,實(shí)施情況較好。但在第三個環(huán)節(jié),即保證工程材料質(zhì)量檢測報告準(zhǔn)確性這一核心環(huán)節(jié),監(jiān)理人員的控制力度不足,甚至失控。即使按照規(guī)范要求,監(jiān)理人員對材料檢測試驗(yàn)室的資質(zhì)、設(shè)備的計量鑒定、試驗(yàn)室管理制度
5、和試驗(yàn)人員的資格進(jìn)行了認(rèn)真審查,仍無法保證檢測報告的真實(shí)性,提高檢測報告的可信度。對監(jiān)理人員而言,工程材料檢測的樣品從進(jìn)入試驗(yàn)室到形成報告之間是一個“黑箱”,是控制的盲點(diǎn)。事實(shí)上,材料檢測單位是由承包商選擇的。檢測單位為了保持與承包商的長期合作關(guān)系,很可能在追求自身利益的同時犧牲業(yè)主的利益。在現(xiàn)行工程材料檢測市場競爭十分激烈的情況下,許多承包商要求材料檢測單位在降低檢測費(fèi)用的同時,要求其許諾出具合格的檢測報告,甚至要求檢測單位不經(jīng)過必要的試驗(yàn)程序就出具合格的檢測報告。在此狀況下,監(jiān)理人員據(jù)以判斷和控制材料質(zhì)量檢測報
6、告的準(zhǔn)確性令人擔(dān)憂。3提高工程材料質(zhì)量檢測報告可信度的措施工程材料質(zhì)量檢測報告可信度不高,在我國是一個較為普遍存在的現(xiàn)象。過去,由于政府質(zhì)檢部門壟斷了材料檢測工作,該問題尚不突出。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和材料檢測市場化進(jìn)程的加快,這一問題日益凸顯。其根源就在于材料檢測費(fèi)用是由承包商承擔(dān)的,承包商與材料檢測單位存在委托與被委托的合同關(guān)系。按照我國《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》(建標(biāo)[2003]206號)文件規(guī)定,工程材料費(fèi)包括“材料原價、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。其中,檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對建筑材料、構(gòu)件
7、和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用,包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。”在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)術(shù)語中明確,工程量清單報價表中承包商填報的工程綜合單價是“完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項日所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險因素?!笨梢?,承包商的施工合同總價中包括了工程材料檢測成本,列在材料費(fèi)中。可以說,承包商就是材料檢測單位的業(yè)主。但是,材料檢測單位與承包商并不單純是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,還存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。當(dāng)監(jiān)督者需要從被
8、監(jiān)督者手中獲得相應(yīng)的權(quán)力和利益時,將很難保證監(jiān)督的公正性。為此,監(jiān)理人員應(yīng)在業(yè)主與承包商簽訂施工合同之前積極建議,采取措施以彌補(bǔ)自己由于無法對檢測報告的準(zhǔn)確性予以有效監(jiān)理所造成的管理缺失。為此,監(jiān)理人員可建議的措施主要有:(1)材料檢測合同由業(yè)主直接發(fā)包。在一些大型工程中,監(jiān)理人員可建議業(yè)主將工程材料檢測合同單獨(dú)包。其優(yōu)點(diǎn)是:承包商同材料檢測單位沒有利益關(guān)系