在全區(qū)利用外資工作座談會(huì)上的講話

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1、在全區(qū)利用外資工作座談會(huì)上的講話在全區(qū)利用外資工作座談會(huì)上的講話文同志們：剛才，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)部門圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長(zhǎng)就實(shí)現(xiàn)全年利用外資目標(biāo)作了全面動(dòng)員與部署。下面，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)，就是要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”：第一，要突出外資龍頭地位不動(dòng)搖黨的十六屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，尤其是要進(jìn)一步加深

2、對(duì)“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”這一要求的認(rèn)識(shí)，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。一方面，要充分認(rèn)識(shí)外向帶動(dòng)戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。當(dāng)前，看一個(gè)地方發(fā)展水平如何，看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟(jì)外向度，也就是看它的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?？梢哉f(shuō)，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極，狠抓利用外資就是抓第一要?jiǎng)?wù)。以臺(tái)州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計(jì)新批外資

3、企業(yè)14家，實(shí)際利用外商投資2455.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)111.6%，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到42%；再如，南通市崇川區(qū)近年來(lái)著力提升經(jīng)濟(jì)外向度，去年外資投入占全部固定資產(chǎn)投資的1／2以上，三資企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)38%，外稅對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)34%。而目前我區(qū)外商投資經(jīng)濟(jì)所占的比重、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額還不到5%。從某種意義上講，差距就是發(fā)展空間，就是增長(zhǎng)潛力，我們必須始終把外向帶動(dòng)戰(zhàn)略放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力做好利用外資工作，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)科持續(xù)發(fā)

4、展。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)利用外資對(duì)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。就我區(qū)而言，目前仍處于投資拉動(dòng)階段，區(qū)屬企業(yè)改制取得一定進(jìn)展，但也遇到不少困難。如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如何提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？錢從哪里來(lái)，人往哪里去？等等，這些都是目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需研究解決的重大課題。要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須有大量外來(lái)資本的迅速集聚，必須有大批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目的高度集中。做好利用外資工作，不僅可以培植壯大稅源、增加就業(yè)，而且可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)，可以說(shuō)，

5、利用外資不但是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而且是一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。從根本上講，我們要實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”，就必須把寶押在工業(yè)上；要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，也必須把重心逐步轉(zhuǎn)向利用外資，進(jìn)一步突出外資的龍頭地位。第二，要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖協(xié)議利用外資4500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元，這一市下目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)最基本的目標(biāo)，是一個(gè)雷打不動(dòng)的目標(biāo)，也是一個(gè)志在必得的目標(biāo)。分析一下目前我區(qū)利用外資的情況，有喜有憂，憂大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我區(qū)協(xié)議利用外資提前4個(gè)月完成了市下全年目

6、標(biāo)任務(wù)，達(dá)到4748萬(wàn)美金，比去年同期協(xié)議利用外資1723.22萬(wàn)美金有了大幅增長(zhǎng)；實(shí)際利用外資1752萬(wàn)美金，總量在全市排第四，同比增長(zhǎng)71.5%，名列全市第二。憂的是，我區(qū)利用外資工作還存在著不少問(wèn)題：一是現(xiàn)有的外資項(xiàng)目不穩(wěn)?，F(xiàn)在，有些地方通過(guò)現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴(kuò)股，同樣達(dá)到增加利用外資的目的。比如，泰興的新浦公司在產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)面前增強(qiáng)了發(fā)展信心，幾年來(lái)不斷追加投資，該公司自從項(xiàng)目投資至今所創(chuàng)造的利潤(rùn)，母公司沒(méi)有拿走一分錢，投資額已從當(dāng)初的1200萬(wàn)美元增資到1.28億美元。而我區(qū)由于投資環(huán)境等外部因素

7、的影響，導(dǎo)致外商投資積極性不高，以外引外的“葡萄串”效應(yīng)難以有效形成，有些外資企業(yè)不但不愿增資、甚至還想撤資。如，臺(tái)商企業(yè)肯通集團(tuán)就是其中一例。二是利用外資的后勁不足。與協(xié)議利用外資7000萬(wàn)美金、實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美金的力爭(zhēng)目標(biāo)相比，我們的差距很大，發(fā)展后勁明顯不足，主要表現(xiàn)為：一方面，在手的項(xiàng)目源不多，目前除少數(shù)幾個(gè)在建項(xiàng)目，真正進(jìn)入成熟期的項(xiàng)目少之又少；另一方面，在手洽談的幾個(gè)項(xiàng)目體量也不大。這就給下一階段的工作造成一定的困難，同時(shí)也增加了完成全年引資任務(wù)的不確定因素。三是服務(wù)外商的環(huán)境不佳。由于服

8、務(wù)不夠到位，施工環(huán)境不好，個(gè)別地方甚至存在嚴(yán)重的阻工現(xiàn)象，客觀上給全區(qū)利用外資工作帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響我區(qū)在外商投資者心目中的形象，嚴(yán)重影響我們的招商環(huán)境和今后的引資工作，最終將直接影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，大家千萬(wàn)不可等閑視之，必須堅(jiān)定信心，正視困難，自覺(jué)糾正認(rèn)識(shí)上的偏差和不足。一是在成績(jī)面前不要沾沾自喜。面對(duì)全年引資目標(biāo)任務(wù)，有些部門、單位滿足于已有成績(jī)，沾沾自喜，得過(guò)且過(guò)，眼中只有縱