易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和備案證明辦理制度

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1、易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和備案證明辦理制度一、責(zé)任單位縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)禁毒部門。二、責(zé)任人縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)禁毒部門實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，隊(duì)長(zhǎng)主持全隊(duì)全面工作，并對(duì)全隊(duì)工作負(fù)全面責(zé)任，隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。易制毒化學(xué)品管理專干具體負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和備案證明辦理工作。其中：第一類易制毒化學(xué)品跨市運(yùn)輸許可辦理責(zé)任人為市州公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、分管副支隊(duì)長(zhǎng)、具體承辦人。第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明辦理責(zé)任人為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門的隊(duì)長(zhǎng)、

2、分管副職、具體承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）行使依據(jù)10《中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》。（二）辦理依據(jù)《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》（公安部令第78號(hào)）。四、申辦條件取得合法資格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)、單位以及具備運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)。五、申請(qǐng)材料（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件）；（二）其他組織的登記證書或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件）；（三）個(gè)人的身份證明（原件和復(fù)印件）；（四）易制毒化學(xué)品購(gòu)銷合同

3、（復(fù)印件）；（五）經(jīng)辦人的身份證明（原件和復(fù)印件）。六、辦理程序（一）受理縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)禁毒部門負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸10許可和備案證明申請(qǐng)的受理，承辦人應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)資料，按照相關(guān)規(guī)定分別作以下處理：1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面告知申請(qǐng)人不予受理；2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面作出不予受理的決定，并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，需要補(bǔ)正有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的

4、全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的。自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；5、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理審批申請(qǐng)；6、受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)錄入全省易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)，并根據(jù)一、二、三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和備案證明辦理分工權(quán)限分送承辦人。10（二）審查由承辦人對(duì)申辦材料進(jìn)行以下方面的初審：1、申請(qǐng)材料是否符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)；2、按照審批條件對(duì)申請(qǐng)人材料內(nèi)容進(jìn)行合法、真實(shí)性審查；3、審查該申請(qǐng)事項(xiàng)是需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，需要的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核

5、實(shí)；4、提出初審意見；5、市州公安機(jī)關(guān)禁毒部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)的審核，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)第二、三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可和備案申請(qǐng)的審核。對(duì)符合條件的，提出同意意見，報(bào)分管局長(zhǎng)審定。對(duì)不符合條件的，提出不同意的意見及理由，將申辦材料退回承辦人或受理窗口。（三）決定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)分管禁毒部門的局10領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)法定條件、標(biāo)準(zhǔn)和主辦單位審查意見，作出是否準(zhǔn)予批復(fù)的決定。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)同意批復(fù)的意見；對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)不予批復(fù)的意見，并寫明不予批復(fù)的理由，將申辦

6、材料退回承辦單位或受理窗口。（四）送達(dá)與公告1、對(duì)通過審定的，承辦人制作運(yùn)輸許可或備案文書，通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)；2、對(duì)未通過審定的，承辦人制作不予許可文書，將理由及相關(guān)權(quán)利告知申請(qǐng)人，并將未通過的申辦材料退還申請(qǐng)人；3、按有關(guān)程序在湘警網(wǎng)上根據(jù)政府政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定范疇發(fā)布。七、辦理期限負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，收到第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案申請(qǐng)當(dāng)日內(nèi)，做出對(duì)運(yùn)輸許可或備案申請(qǐng)是否許可的決定。八、監(jiān)督管理1、10

7、建立完善公安機(jī)關(guān)禁毒部門行政許可制度，禁毒部門內(nèi)根據(jù)分工，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，并歸檔保存；2、禁毒部門內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常的自檢自查；3、法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；4、通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。九、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列情形之一的，必須追究責(zé)任：1、對(duì)符合條件的購(gòu)買申請(qǐng)不予受理；2、對(duì)不符合條件的購(gòu)買申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)；3、違反法定程序作出決定的；4、不按法定期限辦理的；5、濫用職權(quán)、玩忽職守的；6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物

8、的；7、有其他過錯(cuò)行為的。10（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：①承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；②兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)責(zé)任；③行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式①違反行政許可有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)較輕的，由