我國依法行政存在的問題與對策

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1、中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）//本科畢業(yè)論文//（201402）批次真實(shí)姓名：用戶名：所屬服務(wù)站：指導(dǎo)教師：第12頁共12頁中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）//本科畢業(yè)論文//（201402）批次提綱：本文從行政的概述、內(nèi)涵、發(fā)展，以及現(xiàn)階段我國依法行政存在的問題等方面進(jìn)行研究和分析，針對性的提出解決我國依法行政問題的對策：加強(qiáng)行政立法工作、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作、培養(yǎng)和增強(qiáng)全民的法治觀念、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政立法、執(zhí)法的監(jiān)督的等等。一、依法行政的概述（一）依法行政的內(nèi)涵（二）依法行政的內(nèi)容（三）依法行政的原則（四）依法行政的發(fā)展二、我國依法行政中存在的問題及原因分析（一）立

2、法層面上的問題1.行政立法無序、缺位以及所立之法缺陷較大2.行政立法質(zhì)量低，穩(wěn)定性和可操作性差3.行政立法的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度低4.行政立法中存在部門利益傾向（二）執(zhí)行層面上的問題1.行政執(zhí)法體制不順2.行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)低3.行政執(zhí)法缺乏有力的制約和監(jiān)督（三）思想觀念層面上的問題1.人治觀念2.法律工具主義觀念三、西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家依法行政借鑒（一）多國案例（二）成功經(jīng)驗(yàn)四、解決我國依法行政中存在問題的對策（一）加強(qiáng)行政立法工作1.依法立法2.加快立法步伐，提高立法質(zhì)量3.提高立法的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，加強(qiáng)法律的可操作性4.健全各種制度，防止和克服行政立法中部門利益

3、傾向（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作1.理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索新機(jī)制2.提高執(zhí)法者素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，努力提高執(zhí)法水平3.完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督（三）培養(yǎng)和增強(qiáng)全民的法治觀念1.摒棄人治思想，樹立法治觀念2.不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力（四）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政立法、執(zhí)法的監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督2.外部監(jiān)督五、結(jié)論論我國依法行政存在的問題與對策【摘要】：依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而依法行政是依法治國的重要組成部分，我國當(dāng)前依法行政中存在著若干亟待解決的問題，對這些問題的研究以及尋求解決這些問題的對策是當(dāng)前學(xué)術(shù)界

4、和實(shí)踐工作者面臨的共同課題。本文力圖通過對我國依法行政中存在的問題從理論與實(shí)踐的視角進(jìn)行分析和研究，提出了幾項(xiàng)對策。三衢博客QSun,f【關(guān)鍵詞】：依法行政，依法治國，原則，缺陷，完善,問題，對策，制度三衢博客7CZA4MxyFz三衢博客k7t1v3Uqd#v0【正文】：眾所周知，實(shí)現(xiàn)法治國家是我們當(dāng)前的目標(biāo)，依法行政是依法治國的關(guān)鍵，然而，依法行政的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的。為了貫徹落實(shí)依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，2004年3月22日，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，《綱要》以鄧小平理論和

5、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求以及主要任務(wù)和措施，對進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重大意義。然而要使我國真正走向法治，實(shí)現(xiàn)依法行政，就要充分重視目前我國依法行政理論與實(shí)踐中存在的問題。本文擬就當(dāng)前我國依法行政中存在的某些突出問題進(jìn)行分析，并對此做些探索性思考。三衢博客"VtS'dI
vI5S*UkG'G;g9S,s3s一、依法行政的概述依法行政最早是由資產(chǎn)階級(jí)提出并在資產(chǎn)階級(jí)國家付諸實(shí)踐的。由于各國的社會(huì)歷史條件和法治傳統(tǒng)的區(qū)別，各國在稱謂上有所差別，英國稱為“法治”或“

6、依法行政”，美國將依法行政包含在“法治原則”之內(nèi)。（一）依法行政的內(nèi)涵什么是依法行政？概括起來講，依法行政是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，并對行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)，依法行政之“法”不僅包括法律規(guī)范，還包括法律的一般原則、法律精神和法律目的。（二）依法行政的內(nèi)容依法行政的內(nèi)容在各國也存在較大差異。英國的依法行政包括越權(quán)無效原則和自然公正原則。前者是指實(shí)體上越權(quán)的行為一律無效，但程序上的越權(quán)行為其效力不能一概而論，應(yīng)對照具體成文法規(guī)定。后者是指任何政府或個(gè)人在行使權(quán)力可能使別人受不利影響時(shí)，必須聽取對方的意見，每個(gè)人都有為自己辯護(hù)和防衛(wèi)的權(quán)利，也

7、可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。美國的依法行政的基本內(nèi)容包括基本權(quán)利原則和正當(dāng)程序原則?；緳?quán)利原則是指政府和個(gè)人都必須服從法律，但這種法律必須旨在保護(hù)而不是摧殘人類固有的基本權(quán)利。正當(dāng)權(quán)力原則是指法律的實(shí)施必須通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蜻M(jìn)行。（三）依法行政的原則職權(quán)法定。國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)主要指中央政府及其所屬部門和地方各級(jí)政府及其所屬部門的管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的權(quán)力，必須由法律規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。凡法律沒有授予的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得為之，法律禁止的當(dāng)然