適用酌定減輕處罰的幾個(gè)問題

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1、適用酌定減輕處罰的幾個(gè)問題我國刑法第六十三條第二款中規(guī)定了適用酌定減輕處罰的情形，即“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰?！毕噍^于1979年刑法而言，現(xiàn)有刑法中關(guān)于酌定減輕處罰的規(guī)定主要有兩方面的變化：一是實(shí)體理由的變化，即將1979年刑法中規(guī)定的“具體情況”修訂為“特殊情況”，并刪除了“判處法定的最低刑還是過重的”這一表述；二是核準(zhǔn)程序的變化，即將酌定減輕處罰的核準(zhǔn)權(quán)由“人民法院審判委員會(huì)”修訂為“最高人民法院”。上述規(guī)定成為人民法院適用酌定減輕處罰的法律依據(jù)，但是，由于立法的

2、規(guī)定過于籠統(tǒng)，因而導(dǎo)致理論和實(shí)務(wù)部門在如何適用減輕處罰問題上存在較大爭議，其中有些問題亟待解決。一、理論和實(shí)踐中爭議較大的幾個(gè)問題??　　其一，如何界定“特殊情況”。對于什么是“特殊情況”，我國刑法及相關(guān)的司法解釋中均未做出明確規(guī)定，理論和實(shí)務(wù)部門主要存在以下兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有刑法將1979年刑法中規(guī)定的“具體情況”修訂為“特殊情況”，意在強(qiáng)調(diào)“特殊情況”主要指“涉及政治、外交、國防、宗教、民族、統(tǒng)戰(zhàn)等國家利益的情況”，該種觀點(diǎn)被稱為“國家利益說”；另一種觀點(diǎn)被稱為“個(gè)案特殊情況說”，該主張“特殊情況”除“國家利益”外，還包括對個(gè)案量刑產(chǎn)生重大影

3、響的其他情況，如被告人所實(shí)施的犯罪行為的社會(huì)危害性或被告人的人身危險(xiǎn)性比較小，對被告人適用法定最低刑仍然過重，需要在法定最低刑以下判處刑罰才能做到罪刑相適應(yīng)的情形。??　　其二，如何理解“在法定刑以下判處刑罰”，即減刑處罰的幅度問題。由于我國刑法和司法解釋中均未明確規(guī)定減輕處罰的具體幅度，因而理論和實(shí)務(wù)部門對此存在較大爭議，爭執(zhí)的焦點(diǎn)是在法定刑以下“降一格”還是允許“跨格”即“降多格”判處刑罰。其中，“降一格說”認(rèn)為，為了防止輕縱犯罪和限制法官的自由裁量權(quán)，減輕處罰適用的刑種或刑期應(yīng)當(dāng)限制在法定刑以下“一格”以內(nèi)；“跨格說”則認(rèn)為，對于減輕處罰，刑法只是規(guī)

4、定“應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰”，并沒有限制減輕處罰的幅度，為更有利于實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化和個(gè)案公正，不必對減輕處罰的幅度限制過死，可以根據(jù)需要在法定刑以下“兩格”甚至“三格”判處刑罰。3形成上述爭議的根本原因在于我國刑法中規(guī)定的量刑跨度過大，或者把幾個(gè)不同的刑種規(guī)定于一條或一款之中，因此在實(shí)踐中極易產(chǎn)生歧義。例如，在故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪中，“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”被規(guī)定為一款。在上述情形下，如何理解“法定刑”以及“在法定刑以下判處刑罰”，司法人員就存在很大困惑。以故意殺人罪為例，將“死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑”理解為一個(gè)幅度還是三個(gè)幅

5、度以及采納“降一格說”還是“跨格說”，適用減輕處罰后的量刑結(jié)果是截然不同的——如果將其理解為一個(gè)幅度，則法定最低刑為“十年”，采用“降一格說”的后果是“三年以上十年以下有期徒刑”，采用“跨格說”的后果則可能是“三年以上十年以下有期徒刑”、“三年以下有期徒刑”或者“管制”、“拘役”、“附加刑”；如果將其理解為三個(gè)幅度，則法定刑分別為“死刑”、“無期徒刑”、“十年以上有期徒刑”，采用“降一格說”的后果分別是“無期徒刑”、“十年以上有期徒刑”、“三年以上十年以下有期徒刑”，采用“跨格說”的后果則可能從“無期徒刑”、“十年以上有期徒刑”、“三年以上十年以下有期徒刑

6、”到“三年以下有期徒刑”、“管制”、“拘役”、“附加刑”不等。調(diào)研結(jié)果表明，由于理解不一，實(shí)踐中做法非?；靵y。例如，在因家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴型”故意殺人案中，對被告人判處的刑罰從“死刑立即執(zhí)行”、“無期徒刑”、“十三年有期徒刑”、“十二年有期徒刑”、“十一年有期徒刑”、到“五年有期徒刑”、“三年有期徒刑，緩期三年執(zhí)行”不等，量刑不均衡現(xiàn)象由此可見一斑。??　　其三，因核準(zhǔn)程序復(fù)雜以及其他原因?qū)е略摋l在實(shí)踐中被幾近虛置。導(dǎo)致這一情形的主要原因有：（1）由于現(xiàn)有立法和司法解釋中并未規(guī)定在法定刑以下適用刑罰案件的核準(zhǔn)期限，也未規(guī)定報(bào)請核準(zhǔn)程序與此前程序的時(shí)限

7、銜接，有些法官為保證及時(shí)結(jié)案，多選擇在法定刑內(nèi)處理，從而規(guī)避適用減輕處罰。（2）實(shí)踐中需要適用該規(guī)定的案件輕罪居多，而層報(bào)至最高人民法院核準(zhǔn)所需時(shí)間較長，許多案件經(jīng)過偵查、審查起訴、一審或二審后，被告人被羈押的時(shí)間可能已經(jīng)接近甚至超出應(yīng)當(dāng)判處刑罰的期限，法院只好根據(jù)被告人被實(shí)際羈押時(shí)間作出判決，而不再報(bào)核。（3）由于立法中關(guān)于“特殊情況”的規(guī)定不明確，承辦法官在適用法定刑以下刑罰時(shí)需要承受來自檢察機(jī)關(guān)、被害人以及被害人家屬等各方面的壓力，同時(shí)承辦法官因擔(dān)心報(bào)核案件被發(fā)回重審進(jìn)而被追究錯(cuò)案責(zé)任，于是對一些本應(yīng)適用酌定減輕處罰的案件也不再適用。二、完善減輕處罰

8、規(guī)定的兩點(diǎn)建議??　　為保障刑法關(guān)于減輕處罰的規(guī)定能夠得到有效實(shí)施