齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理條例

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1、齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理條例齊齊哈爾市人大常委會(頒布單位)19950630(頒布時間)19950630(實施時間)齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理條例（1995年5月25日黑龍江省齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過　1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）第一章　總則第二章　城市規(guī)劃的制定第三章　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第四章　建設用地規(guī)劃管理第五章　建設工程規(guī)劃管理第六章　法律責任第七章　附則第一章　總則第一條　為科學地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，促進經濟和社會的協(xié)調發(fā)展

2、，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《黑龍江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合我市實際情況，制定本條例。第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，都必須遵守本條例。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《齊齊哈爾市城市總體規(guī)劃》中劃定。第三條　市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門），管理全市城市規(guī)劃工作并負責組織實施本條例。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）承辦城市總體規(guī)劃的編制、報批并組織實施，組織分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制、審查、報批和實施。（三）負責城市

3、規(guī)劃區(qū)內建設用地和建設工程的規(guī)劃審批，核發(fā)建設項目選址意見書，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。（四）負責對城市規(guī)劃的實施進行檢查、監(jiān)督，依法查處違反城市規(guī)劃的行為。（五）負責城市規(guī)劃設計、城市勘察、城建檔案以及城市規(guī)劃的科學研究、技術進步和人才開發(fā)。（六）負責對各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃工作的業(yè)務指導。第四條　區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政管理部門（以下簡稱區(qū)規(guī)劃部門）在市規(guī)劃部門指導下，按職責分工，負責本行政區(qū)域內有關城市規(guī)劃管理工作。第五條　城市規(guī)劃管理人員憑省城市規(guī)劃行政主管部門制發(fā)的城市規(guī)劃檢查證，有權對城市規(guī)劃區(qū)

4、內建設工程和建設活動是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。被檢查的單位和個人應如實提供情況和必要的資料。檢查人員應當遵守國家的保密制度，為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。第六條　在城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工礦企業(yè)、駐齊單位和其他部門，無權對建設用地和建設工程進行規(guī)劃審批。第七條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的制定第八條　編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學預測城市遠景發(fā)展的需要；應當注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害；保護歷史文化遺產、

5、城市傳統(tǒng)風貌，地方特色和自然景觀；貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則。第九條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。城市總體規(guī)劃在報請省人民政府審查前，需經市人民代表大會或其常務委員會審查同意。第十一條　城市總體規(guī)劃經國務院批準后，市人民政府應及時予以公布。第十二條　市人民政府可以根據城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報市人民代表大會

6、常務委員會和原批準機關備案。城市總體規(guī)劃有下列重大變更的，須經市人民代表大會或其常務委員會審查同意后，報原批準機關審批。（一）城市性質有重大變更的。（二）城市人口規(guī)模、用地規(guī)模有重大變更的。（三）改變城市用地發(fā)展方向的。（四）城市功能分區(qū)和布局有重大變更的。（五）城市中心區(qū)改變位置的。（六）城市道路網格局有重大變更的。第十三條　城市分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門負責組織編制，報市人民政府審批。第十四條　詳細規(guī)劃中的控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位按市規(guī)劃部門提出的設計要求，委托具有設計資格的單位編制

7、?？刂菩栽敿氁?guī)劃由市人民政府審批。修建性詳細規(guī)劃除重要的須報市人民政府審批外，其他由市規(guī)劃部門審批。第十五條　城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變；確需改變的，必須經原審批機關批準。第三章　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第十六條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，兼顧社會效益、環(huán)境效益和經濟效益。各項建設工程不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調。第十七條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應當加強基礎設施和公共設施建

8、設，逐步提高基礎設施現代化水平和城市環(huán)境質量；堅持主體工程與配套設施以及綠化、環(huán)境保護設施同步建設的原則和堅持先地下后地上的建設順序。第十八條　舊城改建需有計劃、有步驟地成片進行，嚴格限制零星插建，控制建筑密度。舊區(qū)改建的重點是危房、棚戶區(qū)以及市政公用設施簡陋、交通堵塞、環(huán)境污染嚴重的街區(qū)和地段。第十九條　住宅建設應與基礎設施和公