總體規(guī)劃說明目錄

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1、總體規(guī)劃說明目錄第一章前言-1-一、規(guī)劃背景-1-二、規(guī)劃依據(jù)-1-三、指導(dǎo)思想-1-四、規(guī)劃原則-2-五、規(guī)劃范圍-2-六、規(guī)劃期限-2-第二章氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境概念解析-2-一、氣象設(shè)施的概念和分類-2-二、氣象探測環(huán)境的概念-2-三、現(xiàn)代綜合氣象觀測系統(tǒng)基本構(gòu)成-2-第三章北京氣象發(fā)展背景條件-5-一、自然條件分析-5-二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況-5-三、城鄉(xiāng)規(guī)劃情況-6-第四章北京市氣象設(shè)施現(xiàn)狀概況-7-一、總體概況-7-二、氣象設(shè)施現(xiàn)狀概況-7-三、存在問題及影響-8-第五章北京市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)策略-9-第六章北京市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

2、-10-一、主要目的-10-二、保護(hù)對象-10-三、保護(hù)范圍及保護(hù)規(guī)定-10-四、氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃概述-14-第七章規(guī)劃實施-20-一、部門職責(zé)-20-二、規(guī)劃實施-20-i第一章前言一、規(guī)劃背景氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，其發(fā)展水平的高低是國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。長期以來，北京氣象事業(yè)得到長足發(fā)展，氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，氣象工作在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市安全運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活中的基礎(chǔ)保障作用日益突出。近年來，首都?xì)庀蠓?wù)領(lǐng)域不斷拓展，涉及交通、電力、供暖、農(nóng)業(yè)、旅游等20多個行業(yè)，氣象服務(wù)公眾滿意度穩(wěn)步提升，服務(wù)能

3、力不斷提高，為首都發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境是獲取具有代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性氣象探測資料的場所，關(guān)系到天氣、氣候預(yù)測預(yù)報和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對性，是提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和全面提高服務(wù)能力的重要保證。編制《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，有利于加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，同時兼顧首都社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國氣象法》、《北京市實施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》均明確提出要將氣象探測環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。2012年12月1日正式實施的《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》第七條規(guī)定：地方各

4、級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。2014年2月，北京市氣象局、北京市規(guī)劃委員會、北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院啟動了《北京市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》編制工作，由北京市氣象局牽頭，委托北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院開展編制《北京市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》，市規(guī)劃委員會給予工作指導(dǎo)。由于該規(guī)劃專業(yè)性較強(qiáng)，本次工作采取跨界合作、專家指導(dǎo)的方式進(jìn)行。其中涉及氣象專業(yè)技術(shù)部分主要由氣象部門完成，涉及空間布局部分主要由規(guī)劃部門完成。二、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（全國人

5、民代表大會常務(wù)委員會）《中華人民共和國氣象法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會）《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（中華人民共和國國務(wù)院）《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國國務(wù)院）；《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院）《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站》（GB31223—2014）《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范高空氣象觀測站》（GB31222—2014）《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221—2014）《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范大氣本底站》（GB31224—2014）《地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求》（GB13615—2009）《氣象探測環(huán)境和設(shè)

6、施保護(hù)辦法》（中國氣象局）《中國氣象局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的意見》（中國氣象局）《公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》(中國氣象局)《綜合氣象觀測系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2014年—2020年）》(中國氣象局)《北京市城市規(guī)劃條例》（北京市人民代表大會常務(wù)委員會）《北京市實施<中華人民共和國氣象法>辦法》（北京市人民代表大會常務(wù)委員會）《北京市城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》（2005年獲得國務(wù)院批復(fù)）《北京中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2006版）北京市各新城及鎮(zhèn)、村相關(guān)規(guī)劃三、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹國務(wù)院200

7、6年3號文件關(guān)于建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象現(xiàn)代化體系的總體要求，落實中國氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的總體部署，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化科學(xué)管理，深化改革，綜合統(tǒng)籌，合理布局，提高-9-能力，推進(jìn)觀測系統(tǒng)發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，提升觀測系統(tǒng)穩(wěn)定性、先進(jìn)性、綜合性和觀測資料可用性，將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作納入法制軌道，確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，緊密圍繞“建設(shè)中國特色世界城市”和“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提高氣象預(yù)測預(yù)報、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用能力。四、規(guī)劃原則分類保