開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

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1、開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題是全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是解決人民群眾合理訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。為確保這項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，現(xiàn)制訂如下方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)、十屆自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委四屆五次全會(huì)的部署要求，關(guān)注關(guān)心民生問(wèn)題，認(rèn)真解決好各地久拖不決、久訪不息的信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題，進(jìn)一步暢通民意，化解民怨，消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。二、排查范圍此次化解信訪積案和疑

2、難信訪舉報(bào)問(wèn)題排查范圍主要包括201x年x月x日至今尚未停訪息訴的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪積案和疑難信訪問(wèn)題，重點(diǎn)排查近年來(lái)重復(fù)赴邕進(jìn)京上訪、大規(guī)模集體訪、重復(fù)致信中央、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委的信訪舉報(bào)問(wèn)題。三、工作目標(biāo)一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題逐一排查后，要建立詳細(xì)的工作臺(tái)帳，逐案明確化解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到數(shù)量清、原因清、癥結(jié)清、責(zé)任清。二是化解積案，減少存量。力爭(zhēng)201x年上半年前化解xx0%以上，201x年x月教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)化解xx%以上。三是創(chuàng)新機(jī)制，控制增量。按照“事前預(yù)防、事中化解、事后處理”的思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，形成有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、化解矛

3、盾糾紛和及時(shí)解決信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作步驟清理化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共分5個(gè)階段。（一）排查摸底（x月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位x月x日前完成梳理排查，摸清底數(shù)，進(jìn)行登記，并按照信訪方式、信訪時(shí)間、信訪人、被反映人、問(wèn)題摘要、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人、以往處理情況和化解時(shí)限等要素建立臺(tái)帳。x月xx日前將開(kāi)展信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題活動(dòng)具體方案和臺(tái)帳上報(bào)區(qū)紀(jì)委信訪室。（二）落實(shí)化解（x月中旬至x月下旬）。對(duì)排查出來(lái)的信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行集中化解。領(lǐng)導(dǎo)包案要采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。包案領(lǐng)導(dǎo)要采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式上門(mén)

4、了解、看望信訪人，傾聽(tīng)訴求反映，做好政策宣傳和思想教育工作。責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)包案情況分析，制定措施，解決問(wèn)題。（三）督查督導(dǎo)（x月底至x月上旬）。為確?；顒?dòng)有序開(kāi)展，區(qū)紀(jì)委將結(jié)合來(lái)信來(lái)訪工作實(shí)際，對(duì)各單位開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。（四）建章立制（x月中旬至x月上旬）。各單位要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全信訪積案和信訪突出問(wèn)題預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)控和化解等工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）活動(dòng)總結(jié)（x月下旬）。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。x月xx日前請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、各單位紀(jì)檢組將開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的情況報(bào)區(qū)紀(jì)委信訪室。五、工作要

5、求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題工作主要由區(qū)紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、區(qū)直各單位紀(jì)檢組組織開(kāi)展，各單位要加強(qiáng)對(duì)清理信訪積案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織排查、指導(dǎo)本單位開(kāi)展好化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作。區(qū)紀(jì)委成立開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：xxx區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記副組長(zhǎng)：xxx區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xxx區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、績(jī)效辦主任成員：由區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)以及區(qū)紀(jì)委各室主任或副主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，成員：xx。辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織排查、指導(dǎo)

6、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展好化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、各單位紀(jì)檢組要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)、依法處理相結(jié)合”的原則和“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施”的工作要求，對(duì)尚未化解息訴的信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題要逐案落實(shí)責(zé)任，明確化解時(shí)限，一包到底，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、上訪人不息訴不罷休。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題成因復(fù)雜，涉及面廣，化解難度大，各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題要互相支持、互相配合，形

7、成化解合力。對(duì)排查出來(lái)的業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦旁L聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦，一律交由本地信訪、維穩(wěn)部門(mén)化解。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要及時(shí)總結(jié)推廣化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取信訪人纏訪鬧訪、非正常訪的典型案例，以適當(dāng)方式在新聞媒體予以曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，教育和引導(dǎo)信訪人以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開(kāi)展化解信訪積案和疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（五）加強(qiáng)督促檢查