重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃書

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1、重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃說明書重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃書編制日期：2010年6月42重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃說明書目錄1.前言12.總則22.1編制目的22.2編制依據(jù)22.3規(guī)劃指導(dǎo)思想22.4編制原則32.5規(guī)劃期限32.6規(guī)劃范圍32.7上位規(guī)劃解讀32.8規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容33.村域規(guī)劃53.1現(xiàn)狀及發(fā)展分析53.2發(fā)展條件分析83.3經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃93.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃103.5土地利用規(guī)劃153.6集中居民布局規(guī)劃163.7空間管制規(guī)劃183.8公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃193.9基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃193.10環(huán)境保護(hù)規(guī)劃233.11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃244.集中居民

2、點(diǎn)規(guī)劃274.1集中居民點(diǎn)規(guī)模274.2集中居民點(diǎn)選址原則274.3集中居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)274.4集中居民點(diǎn)規(guī)劃274.5典型集中居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃284.6村容風(fēng)貌規(guī)劃334.7防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃355.規(guī)劃實(shí)施管理措施375.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制375.2廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好氛圍375.3充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮主體作用375.4拓寬投資渠道，形成建設(shè)合力375.5加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力376.附則386.1附表一：村域土地利用匯總表386.2附表二：牧羊寨集中居民點(diǎn)用地匯總表396.3附表三：規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表40第一章42重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃說明

3、書1.前言2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是“十一五”后全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)。新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在宏觀層次上是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要舉措；在中觀層次上不但是能解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，還能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，改善人居環(huán)境，改變村容村貌，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2007年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市，大城市與大農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)使其市情特征較多地反映了全國(guó)面

4、臨的問題。三年來，重慶市從公共財(cái)政體制、戶籍制度、土地制度、社會(huì)保障制度、農(nóng)村市場(chǎng)體制、行政體制等6個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，經(jīng)過不斷地探索與實(shí)踐，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面都摸索出了適合自己的路子，也取得了顯著的成績(jī)。2009年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確指出要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快重慶市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，努力把重慶市改革城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推向新階段。為推進(jìn)重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，依據(jù)相關(guān)文件要求，對(duì)彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村進(jìn)行村規(guī)劃的編制。42重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔村規(guī)劃說明書1.總則2.1編制目的按照中央

5、關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為中心，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以改善農(nóng)民生活條件和公共服務(wù)為突破口，從農(nóng)民最關(guān)心、最直接問題入手，最終將如榔村建設(shè)成為生活水平較高、特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。2.2編制依據(jù)村級(jí)規(guī)劃編制以區(qū)（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（街）總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃等為依據(jù)，是鎮(zhèn)（街）總體規(guī)劃的延續(xù)。參考規(guī)范：1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)；2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》(1998年)；3.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）；4.

6、《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028-2006》；5.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）；6.《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；7.《2009年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任書》；8.《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃村莊規(guī)劃導(dǎo)則》；9.《重慶市村規(guī)劃工作指導(dǎo)意見》（2009年）；10.《重慶市村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（2009年試行）；11.《重慶市村規(guī)劃編制辦法》（2009年試行）；12.《彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2008—2020年）；13.《彭水縣龍溪鄉(xiāng)如榔推進(jìn)村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》（2007—2011年）；14.重慶市、彭水縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)文件。42重慶市彭水縣龍溪鄉(xiāng)如

7、榔村規(guī)劃說明書2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。保護(hù)耕地等自然資源和生態(tài)環(huán)境，注重防災(zāi)減災(zāi)，延續(xù)地方特色，結(jié)合建設(shè)“五個(gè)重慶”，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，因地制宜、綜合部署各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，形成特色鮮明的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新形態(tài)，建設(shè)特色鮮明、布局合理、配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。2.2編制原則堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，著力提高農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。