百樂克工藝設(shè)計(jì)與運(yùn)行

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1、11111111民經(jīng)濟(jì)的普遍高漲以及各生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展劉再興等編：《生產(chǎn)力布局原理》，中國人民大學(xué)出版社，1984年版，第58頁。。在這種生產(chǎn)布局原則下，一般遵循如下五項(xiàng)原則：第一，有計(jì)劃地在全國范圍內(nèi)均衡地布局生產(chǎn)力；第二，把地區(qū)專業(yè)化和綜合化發(fā)展結(jié)合起來；第三，工業(yè)盡可能接近原料地、燃料地和消費(fèi)地；第四，合理集中與適當(dāng)分散相結(jié)合；第五，有利于提高國家的戰(zhàn)略防御能力和國防的鞏固。很明顯，這五條原則的總的指導(dǎo)思想是平衡布局，我國5、60年代經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模向內(nèi)地推進(jìn)，提出各地要建立完整的經(jīng)濟(jì)體系，正是

2、這種指導(dǎo)思想的體現(xiàn)。20世紀(jì)50年代，在平衡布局理論指導(dǎo)下，我國把全國經(jīng)濟(jì)分為華北、東北、西北、中南、西南六大區(qū)域。50年代末到60年代末，由于與前蘇聯(lián)關(guān)系的惡化以及西方國家對我國的經(jīng)濟(jì)封鎖，從戰(zhàn)備的角度考慮，把全國劃分為一線、二線和三線地區(qū)。60年代末到70年代末，又依據(jù)各大軍區(qū)，將全國劃分為西南、西北、中原、華北、華東、東北、華南、閩贛、山東、新疆十大片。但傳統(tǒng)的生產(chǎn)力布局理論存在明顯的缺陷。第一，它強(qiáng)調(diào)資源配置的主體是國家，排除各種經(jīng)濟(jì)主體的存在以及它們在資源配置方面的作用。第二，傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局理

3、論視國家指令性計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的機(jī)制，尤其是國家預(yù)算，它決定項(xiàng)目的布局區(qū)位、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各種比例關(guān)系，完全拋棄了市場機(jī)制及其配置資源的巨大作用。第三，傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局理論所強(qiáng)調(diào)的原則，嚴(yán)格來講是非經(jīng)濟(jì)性原則，它主要考慮的是社會(huì)政治問題，資源配置效率常居次要地位。第四，盡管提出專業(yè)化與分工問題，但我國中西部與東部之間的分工基本上是垂直分工，中西部地區(qū)為原料和燃料生產(chǎn)地，東部為制造業(yè)基地，正因?yàn)檫@種垂直分工，高附加值的下游產(chǎn)業(yè)為東部地區(qū)帶來大量的財(cái)富而中西部地區(qū)獲得的財(cái)富很少或沒有，

4、加大了區(qū)際差異。第五，忽略了地方政府在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方政府發(fā)揮重要的作用，但在高度中央集權(quán)的情況下，地方政府只能執(zhí)行中央的指令。2、改革開放后—我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)初步形成階段11改革開放后，我國把過去以內(nèi)地為建設(shè)重點(diǎn)、過分強(qiáng)調(diào)平衡布局的政策，調(diào)整為以效率為主、投資重點(diǎn)放在效益高、見效快的沿海地區(qū)，并在政策上給予大量的優(yōu)惠條件。這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，帶來了80年代我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長。在這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究得到了迅速的發(fā)展，初步形成了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基

5、本框架。⑴我國生產(chǎn)力布局總體框架的提出在80年代初，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要討論了我國生產(chǎn)力布局的總的框架，先后提出了字形生產(chǎn)布局、字形生產(chǎn)布局、弓箭形生產(chǎn)布局，并提出了生產(chǎn)布局的一、二、三級軸線和國土重點(diǎn)整治地區(qū)。在80年代，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界還探討了經(jīng)濟(jì)區(qū)劃問題，這種經(jīng)濟(jì)區(qū)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，它是地域組織形式和區(qū)域政策的一部分。根據(jù)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、地域合理分工、專業(yè)化與綜合發(fā)展相結(jié)合等思路，學(xué)術(shù)界廣泛討論了我國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的劃分原則、劃分方案等，提出了三分法、五分法、六分法、七分法等，不過至今還沒

6、有一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案。城市化研究成了這個(gè)期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)另一個(gè)主要的研究內(nèi)容，它主要涉及我國城市化道路、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、地區(qū)二元結(jié)構(gòu)、以及城市化與工業(yè)化等諸多方面。學(xué)界所提出的“控制大城市、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，成了1984年制定的我國城市建設(shè)方針的指導(dǎo)思想。⑵梯度理論、三大地帶發(fā)展戰(zhàn)略的討論80年代初期到80年代中后期，學(xué)術(shù)界對梯度理論進(jìn)行了較長時(shí)間的爭論，有些學(xué)者主張?zhí)荻韧七M(jìn)、循序西移，有些學(xué)者提出了跳躍式推進(jìn)與反梯度理論，也有的學(xué)者提出了立足東部、突破中部、循序西移的主張。不管

7、是何種提法，總體的趨向是承認(rèn)梯度理論，主張立足東部，循序西移。該期間，學(xué)術(shù)界還討論了我國大范圍的地域劃分問題，主要目的是從變化了的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，改革沿海與內(nèi)地的兩分法，重新確定地域關(guān)系的基本格局，為地域開發(fā)與生產(chǎn)力推移提供基礎(chǔ)依據(jù)。討論的焦點(diǎn)主要集中在東中西三個(gè)地帶的劃分問題。與此同時(shí)，配合全國經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)術(shù)界對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略也進(jìn)行了深入研究，基本出發(fā)點(diǎn)是從政府行為角度，對地區(qū)發(fā)展條件、發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想與目標(biāo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重大問題進(jìn)行判定與規(guī)劃。⑶不平衡發(fā)展理論、效率與公平問題的討論在80年

8、代初，從注重效率、超越與跳躍式發(fā)展的基本思想出發(fā)，提出了傾斜式不平衡發(fā)展理論。該理論強(qiáng)調(diào)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不具有經(jīng)濟(jì)全面增長所需的資本和其它資源，因而平衡增長是不可能的，只能有選擇性地在一些部門或區(qū)域進(jìn)行投資，其它部門或地區(qū)可以通過該部門或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶來的外部經(jīng)濟(jì)而逐步得到發(fā)展。這種相對寬泛的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，得到了學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)同。在此理論的指導(dǎo)下，提出了以沿海為重點(diǎn)的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，并配合了一系列的具體政策，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海開