2017安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案

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1、2017安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案為深刻吸取事故教訓(xùn),徹底清剿非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效防范和堅決遏制群死群傷事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。按照省、懷化市、洪江市安委會統(tǒng)一部署,決定自2017年5月下旬至12月底,在全鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,特制定實施方案如下:　　一、指導(dǎo)思想　　以黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前重點工作的緊急通知》(懷辦發(fā)電〔2017〕57號)、《懷化市安全生

2、產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(懷安委〔2017〕15號)、《洪江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”2017年實施方案的通知》(洪安委〔2017〕8號),牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維,嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的總要求,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生

3、產(chǎn)法治秩序,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為確保十九大期間的安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！　《⒐ぷ髦攸c　　在全鄉(xiāng)、各行業(yè)領(lǐng)域全面開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動。煙花爆竹、道路和水上交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、再生資源回收等重點行業(yè)領(lǐng)域,采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。　　三、整治內(nèi)容　　(一)煙花爆竹:非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;一證多店經(jīng)營和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的?！　?二)道路

4、和水上交通:“兩客一?！避囕v非法改裝、非法營運的;非客運車(船)非法載人的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非法掛靠經(jīng)營的;校車未取得校車標(biāo)牌、駕駛員未取得校車駕駛資格、車輛安全防護(hù)措施不符合要求的;船舶超航區(qū)航行的;超載、違規(guī)裝載和車輛動態(tài)管理制度、客(渡)船舶簽單發(fā)航制度不落實的;不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定的?！　?三)建筑施工:無資質(zhì)、無許可非法施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包;不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動的?！　?四)特種設(shè)備:非法制造、安裝、使用的特種設(shè)備的;特種設(shè)

5、備領(lǐng)域有未按國家規(guī)定定期檢測檢驗、未取得資格證上崗作業(yè)、設(shè)備帶病運行等違法違章行為的。　　(五)人員密集場所消防安全:消防設(shè)計未經(jīng)審核擅自施工、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用的;“三合一”、“多合一”場所非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的;人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。　　(六)再生資源回收:未取得營業(yè)執(zhí)照、未經(jīng)備案非法從事再生資源回收生產(chǎn)經(jīng)營活動的;沒有按規(guī)定對回收物品和出售人進(jìn)行登記的?！　「鞔濉⒏餍袠I(yè)主管

6、部門要結(jié)合本村、本行業(yè)實際,對其他行業(yè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)非法違法行為同步組織開展集中排查、整治,將發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治,堅決堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)?！　∷摹嵤┎襟E　　“打非治違”專項行動自2017年5月下旬開始,到12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:　　(一)全面部署、自查自糾階段(5月下旬-6月底)　　各村、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定實施方案,細(xì)化“打非治違”內(nèi)容。各村要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,切實履行“打非治違”主體責(zé)任,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非

7、法違規(guī)行為,消除安全隱患,同時要對轄區(qū)內(nèi)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督查檢查;各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)領(lǐng)域的重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和抽查;各村、居委會對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行動要及時報告有關(guān)部門進(jìn)行查處?！　?二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(7月-10月)　　鄉(xiāng)人民政府在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施。同時,要注重源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”,并通過暗查暗訪、公開通報、媒體曝光等措施,推動安全生

8、產(chǎn)各項工作措施落實到位。　　(三)督查總結(jié)、鞏固提升階段(11月-12月)　　鄉(xiāng)人民政府要通過采取跟蹤檢查、督查等方式,對“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推