關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料

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1、關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料【關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料1】　　涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組干部職務(wù)犯罪的案件，也被稱為基層微腐敗，目前呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、量大面廣的狀態(tài)。雖然基層微腐敗涉及的貪腐主體權(quán)力層次“微”，貪腐事項(xiàng)“微”，但基層微腐敗造成的危害并不“微”?！　』鶎游⒏瘮〉奈：π浴　∏治g黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。行政村鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會(huì)是整個(gè)國家治理體系中的根基，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部作為最基層的黨員干部，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋。他們與群眾的接觸最直接，群眾也更為信任和更易于向他們尋求幫助。而基層微腐敗完全背離了黨員干部為人民服務(wù)的職責(zé)，與群眾的預(yù)期相反，侵犯老

2、百姓的現(xiàn)實(shí)利益增加其自身財(cái)富。常見的有：在城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等巨額集體資產(chǎn);虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金以及失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償款;在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要，利用職務(wù)便利為親屬辦理低保、公款私用等。這些赤裸裸的與民爭利的行為極大地破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，直接侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，撼動(dòng)了國家長治久安的根基。　　破壞政治生態(tài)。“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！眱?yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是習(xí)近平總書記在深刻分析全面從嚴(yán)治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷。有貪腐行為的基層干部為了確保借以斂財(cái)?shù)臋?quán)

3、力能夠長期掌握在手，往往會(huì)腐蝕拉攏上級(jí)黨員干部，以構(gòu)建自己的保護(hù)系統(tǒng)，從而引發(fā)更大范圍的腐敗，成為滋生腐敗墮落的溫床，極大惡化了基層政治文化和整個(gè)國家的政治生態(tài)?！　∨で姓畔ⅰＰ姓畔鬟f通道通暢、內(nèi)容真實(shí)有效是良好治理國家的前提?；鶎迂澑黧w為了達(dá)到謀取自身利益的目的，欺下瞞上，對(duì)上向上級(jí)政府報(bào)送的是虛假信息，對(duì)下向群眾隱瞞國家的幫扶措施。一方面向上級(jí)政府報(bào)告幫扶款項(xiàng)已經(jīng)發(fā)放到位;另一方面，并不告知群眾相關(guān)幫扶事項(xiàng)，從而侵吞大量資金。微腐敗使政府投入的大量資金落入微腐敗主體之手，并沒有被實(shí)際有效地分配到所需村民，使國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策失效。更

4、嚴(yán)重的是，在錯(cuò)誤行政信息的誤導(dǎo)下，政府可能會(huì)將原本正確的決策調(diào)整為錯(cuò)誤的決策。歪曲的行政信息阻礙了整個(gè)行政體系的信息傳遞和執(zhí)行，大大降低了行政管理的效率和有效性。　　敗壞黨和政府的執(zhí)政形象?；鶎游⒏瘮〉臋?quán)力主體及其家屬們在日常生活中肆意妄為、荒淫奢侈，且在面對(duì)反映問題和有所訴求的群眾時(shí)，態(tài)度往往極為狂妄、惡劣，易利用職權(quán)采用高壓形式打擊報(bào)復(fù)，更有甚者與當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘唇Y(jié)，為非作歹。這些做法與黨和政府是人民利益代表的性質(zhì)不符，極大地?fù)p壞了黨和政府的執(zhí)政形象。　　基層微腐敗滋生的原因　　第一，對(duì)基層權(quán)力監(jiān)督無力。當(dāng)前，我國基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雖然都已經(jīng)

5、建立，但很不完善，遠(yuǎn)未有效運(yùn)作。如村廉勤委員會(huì)、理財(cái)小組對(duì)村干部的監(jiān)督以及社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)社區(qū)干部等的內(nèi)部監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)中形同虛設(shè)，未成為對(duì)基層干部的抗衡力量。無論是法律監(jiān)督部門的監(jiān)督和非法律監(jiān)督部門等的外部監(jiān)督，監(jiān)督力量都相對(duì)薄弱，往往是群眾的意見很大，而監(jiān)督部門掌握的情況不全面、不深入，再加上外部監(jiān)督多是事后監(jiān)督，缺乏事前防范，不能有效防治基層微腐敗?！　〉诙?，村務(wù)社務(wù)公開不到位。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)社務(wù)公開制度，村委會(huì)和居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民、居民關(guān)心的事項(xiàng)真實(shí)公布。但在實(shí)踐中，村務(wù)

6、社務(wù)公開普遍存在隨意性和零散性，給基層微腐敗留下了可乘之機(jī)?！　〉谌?，懲治輕緩且不及時(shí)。我國刑法對(duì)職務(wù)犯罪的主體明確界定為國家工作人員或者受委托從事公務(wù)的人員，基層干部僅在受委托從事公務(wù)的情況下符合職務(wù)犯罪主體條件。司法實(shí)踐中對(duì)基層干部的貪腐犯罪主體身份的認(rèn)定爭議很大，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)對(duì)一些案件的管轄出現(xiàn)爭議，懲治不及時(shí)。此外，法院判決寬緩，大量運(yùn)用緩刑，在一定程度上也放縱了微腐敗?！　〉谒?，基層干部法律意識(shí)淡薄?；鶎痈刹块L期以來習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)或人情關(guān)系指導(dǎo)工作，對(duì)土地管理、資源保護(hù)、職務(wù)犯罪等政策法律學(xué)習(xí)知之甚少，法律意識(shí)淡薄，對(duì)自身行為缺乏嚴(yán)格的要求和約束。

7、　　基層微腐敗的治理對(duì)策　　落實(shí)群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督。一是建立村民、居民信息數(shù)據(jù)庫。建立匯集縣鄉(xiāng)兩級(jí)村民、居民家庭人口、土地山林、聯(lián)系方式等基本信息的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。基層政府定期發(fā)送相關(guān)信息，讓村民、居民對(duì)涉及自身利益的政策充分知情。同時(shí)，上級(jí)在無下級(jí)配合的情況下，也可以隨機(jī)調(diào)查、核實(shí)政策的落實(shí)情況。二是暢通群眾監(jiān)督渠道，完善線上、線下檢舉控告微腐敗渠道，讓權(quán)益受損的群眾監(jiān)督有渠道、維權(quán)有途徑。三是建立逆向?qū)嵸|(zhì)核查監(jiān)督制度。對(duì)國家政策落實(shí)的監(jiān)督，一般的檢查監(jiān)督都是自上而下，采取“上級(jí)對(duì)下級(jí)”“書面材料對(duì)書面材料”，很少與政策的直接利害關(guān)系人(村民、居民)當(dāng)面

8、核實(shí)，從而給基層干部造假、貪腐留下了操作空間。因此，針對(duì)國家政策的