2017年農(nóng)資打假專項治理行動實(shí)施方案

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1、2017年農(nóng)資打假專項治理行動實(shí)施方案2017年農(nóng)資打假專項治理行動實(shí)施方案 　　為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助力貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”行動，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理行動，依據(jù)《貴州省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)2017年貴州省農(nóng)資打假專項治理行動實(shí)施方案的通知》，制定本方案。 一、工作目標(biāo) 　　以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo)，助力貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”行動，遵循“屬地管理、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格日常監(jiān)管，強(qiáng)化專項整治，密切

2、部門配合、檢打聯(lián)動，建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制，不斷完善長效監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法犯罪行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，確保不因假劣農(nóng)資引發(fā)重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 二、工作重點(diǎn) 重點(diǎn)領(lǐng)域 　　農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)、市際、縣際等區(qū)域農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場不規(guī)范經(jīng)營，流動商販無證無照經(jīng)營，團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。 　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺銷售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度。 　　果菜茶

3、中草藥等特色產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)銷售、使用禁限用農(nóng)藥違法行為。 　　堅持生產(chǎn)、銷售和使用三個環(huán)節(jié)一起抓，著力加強(qiáng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用農(nóng)資狀況的監(jiān)管。 重點(diǎn)品種 　　集中治理種子、農(nóng)藥和肥料等主要農(nóng)業(yè)投入品存在的突出違法問題。 　　種子：嚴(yán)組織開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動。全面排查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營門店和經(jīng)銷商，厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推、無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證照生產(chǎn)經(jīng)營、未備案經(jīng)營種子、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、不依法建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案

4、等違法行為，維護(hù)公平競爭的種子市場環(huán)境，持續(xù)規(guī)范種子市場。 　　農(nóng)藥：以禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥和高毒高殘留農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展禁限用農(nóng)藥專項整治，杜絕禁用農(nóng)藥流通、使用，以及限用農(nóng)藥超范圍使用現(xiàn)象；加大管理農(nóng)藥標(biāo)簽力度，依法查處銷售農(nóng)藥標(biāo)簽不合格行為；堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營無有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒農(nóng)藥，以及無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為；加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)施用農(nóng)藥間隔期制度，鼓勵使用低毒低殘留農(nóng)藥，積極推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推 廣病蟲害綠色防控技術(shù)。 　　肥料

5、：加強(qiáng)對肥料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品登記證、包裝標(biāo)識等情況的檢查，重點(diǎn)檢查水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為，對問題肥料產(chǎn)品追根溯源，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合；加強(qiáng)復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，堅決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營無證肥料產(chǎn)品及質(zhì)量不合格產(chǎn)品，確保農(nóng)民群眾用上放心肥料。 三、主要措施 　　嚴(yán)格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)證后跟蹤檢查，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，全面檢查市場農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)

6、營主體基本情況，督促建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案，加強(qiáng)重點(diǎn)單位區(qū)域監(jiān)管。認(rèn)真梳理近年來違法次數(shù)多、群眾舉報投訴多的企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)整治，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施，提高違法成本，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的格局。 　　(二)加強(qiáng)市場監(jiān)管。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場日常執(zhí)法檢查，加大日常執(zhí)法巡查的密度，保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。要重視群眾投訴舉報線索，對銷售和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索，要摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實(shí)施溯源打擊。堅持農(nóng)資市場監(jiān)管工作臺賬制度，確保開展工作有痕跡，發(fā)現(xiàn)問題有處理記錄

7、。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，有計劃地開 　　展各種專項整治活動，及時依法公布影響農(nóng)資購買者利益的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品相關(guān)信息，方便公眾查詢。對用物流方式、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會和展銷會經(jīng)營假劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，要及時會同有關(guān)部門進(jìn)行查處，維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序。 　　強(qiáng)化監(jiān)督抽查。制定組織實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計劃，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督抽查范圍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查，將連續(xù)抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間

8、的有效銜接，健全檢打聯(lián)動機(jī)制，形成打假工作合力。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結(jié)果，及時發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警信息,對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品追根溯源，一查到底。不合格產(chǎn)品已流入市場的，要及時責(zé)令停止銷售、查清產(chǎn)品去向，依法采取措施，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。 　　完善工作機(jī)制。開展企業(yè)信用評價，推動農(nóng)資生產(chǎn)使用的全程監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，對誠信守法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強(qiáng)扶持和宣傳力度，增強(qiáng)影響力和示范作用，建立守信激勵機(jī)制。進(jìn)