xx璧山縣水庫安全工作芻議（彭通光）

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1、XX璧山縣水庫安全工作芻議（彭通光）　　摘要：本文介紹了璧山縣水庫基本情況及存在的主要問題，制定了相應的安全工作措施，收到了較好的效果。關鍵詞：水庫病險安全措施 1璧山縣水庫基本情況及存在問題 　　建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，在國家水利部和XX市水利局的大力支持下，經(jīng)過全縣人民的共同努力，璧山縣水利建設取得了顯著成績。截止目前，全縣已建成各類水利工程9245處。其中，中型水庫2座、小型水庫16座、小型水庫70座、石河堰226道、引水渠71條、山平塘2641口、農(nóng)村小水電站7座、機電提灌站397處、微型水利5815口，水利工程蓄引能力為達到10682萬m3，其中水庫

2、蓄水能力7878萬m3。 　　水利工程遍布全縣各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對抗御自然災害，奪取農(nóng)業(yè)豐收，保障城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全起到了重要作用，同時也為城鄉(xiāng)人民生活、廠礦企業(yè)生產(chǎn)用水提供了寶貴的水資源。但由于水庫先天不足、運行時間久、遭受各種自然災害等原因，造成大量病險水庫，給水庫正常運行帶來了安全隱患。經(jīng)過大壩安全鑒定，在已建成的88座水庫中，有79座存在著不同程度的病害、病險，占89.77%。從1998年10月至XX年10月，歷時10年之久，國家和地方共投入資金5718萬元，其中，國家資金5034萬元，現(xiàn)已整治完工75座，其余的4座預計在XX年汛期到來前整治完工。造成病險水庫多的主要原

3、因有以下三個方面： 1.1水庫先天不足 　　璧山縣的水庫工程多數(shù)是在50～70年代修建的，由于受建庫時的經(jīng)濟、技術、社會等條件的限制，加之當時的“三邊”政策影響，部分水庫沒有按正規(guī)程序設計和審批，造成部分水庫施工質(zhì)量較差，先天不足，工程建成后就成了病害工程。 1.2水庫嚴重老化 　　全縣水庫經(jīng)過長時間運行，加上維修資金短缺等多種原因，造成大部分水庫嚴重失修。據(jù)普查，全縣88座水庫中，50年代建成的59座、60年代建成的8座、70年代建成的18座、90年代建成的2座、21世紀建成的1座，分別占水庫總數(shù)的67.05%、9.09%、20.45%、2.27%、1.14%。由于水庫設計

4、標準低、施工質(zhì)量差、隱患多、水文資料不齊全、年久失修等原因，造成水庫大壩滲漏、滑坡、放水設施垮塌、閘門啟閉失靈、溢洪道被沖垮及堵塞等問題。 1.3水庫受災嚴重 　　XX年百年不遇的特大旱災和XX年百年不遇的特大洪災和XX年“5.12”汶川特大地震的影響，使全縣相當一部分水庫大壩裂縫或遭受損壞，從而新增了一批病險水庫。 2璧山縣水庫安全工作措施 　　璧山縣針對水庫存在的主要問題，采取了相應的安全措施，收到了較好的效果。 2.1成立組織機構，全面落實責任 　　近年來，璧山縣高度重視水庫安全工作，把抓好該項工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項德政工程，作為強

5、化農(nóng)業(yè)基礎地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項基本任務。為了加強對全縣水庫安全工作的領導，縣水務局成立了水利安全工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關單位、科室負責人為成員，具體負責抓好全縣水庫安全工作。 　　為了把水庫安全目標落到實處，責任到人，璧山縣從兩個方面狠抓了水庫安全工作。一是以璧山縣防汛抗旱指揮部的名義下發(fā)文件，明確了全縣88座水庫的防汛安全第一責任人、第二責任人、第三責任人，并在《璧山報》上向社會進行公示，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。二是縣水務局對直屬的12座水庫的安全工作落實了目標考核辦法，把安全工作作為水庫管理單位年度工作考核的重要內(nèi)容

6、，與年終評選先進、優(yōu)秀掛鉤。三是將其它小型水庫納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，并將安全工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合考核的重要內(nèi)容，有力地推動了水庫安全工作。 2.2強化安全生產(chǎn)，搞好監(jiān)督管理 　　強化監(jiān)督管理是確保水庫安全運行的重要手段。近年來，璧山縣切實加強水庫安全運行監(jiān)管工作，由縣政府牽頭，縣水務局、縣安監(jiān)局、縣防辦等縣級相關部門，認真履行職責，定期或不定期地組職技術力量深入到水庫現(xiàn)場檢查安全工作，督促和幫助水庫建立健全安全運行相關制度，落實各項安全措施，及時整改各種隱患，努力消除不安全因素。與此同時，縣水務局還專門設置了“安全生產(chǎn)辦公室、水務工程管理站、農(nóng)村水利科”等機構，具體負責監(jiān)管水庫安全工

7、作。近年來，由于水庫監(jiān)管到位，措施得力，確保了水庫安全運行，取得了較好效果。 2.3強化建設管理，確保施工安全 　　近年來，璧山縣水利建設得到國家水利部和XX市水利局的大力支持，各級政府投入大量資金，安排整治病險水庫達70余座，XX年6月還開工建設了三江水利工程等一批骨干水利工程。為了確保工程質(zhì)量和施工安全，璧山縣切實加強工程建設管理，嚴格執(zhí)行工程建設“項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同制和公示制”等“五制”，同時，對每個項目都配備有1名質(zhì)量監(jiān)督員，具體負責工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤，對于小型及