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1、交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設調研報告 根據(jù)市局《關于開展交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設調研工作的通知》的要求，我局結合實際情況，認真組織開展行政執(zhí)法工作調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣行政執(zhí)法隊伍建設的基本情況
**縣交通局屬政府職能部門，下屬執(zhí)法機構有渡口管理站、公路運輸管理所、公路管理站，其中渡口管理站為全額財政拔款股級事業(yè)單位，公路運輸管理所、公路管理站為自收自支副科級事業(yè)單位，渡口管理站和公路管理站是受縣局委托行使執(zhí)法權，公路運輸管理所執(zhí)法職權是國家法規(guī)授權賦予的。
渡口管理站核編*人，現(xiàn)實有人數(shù)*人，在崗*人，按學歷分：大學*
2、人，中專及以下*；按專業(yè)結構分：*人全部非交通水運專業(yè)畢業(yè)；按結構年齡分：*人45歲以下，其余*人50歲以上。
公路運輸管理所核定編制數(shù)為*人，現(xiàn)實際在編人數(shù)為*人，其中男*人，女*人。公路管理站核編*人，有交通稽征和路政管理兩大執(zhí)法類別。目前所申領的各類執(zhí)法證件中，江西省行政執(zhí)法證件居多，其他上級交通主管部門頒發(fā)的執(zhí)法證件有*份?，F(xiàn)有在冊職工*人，經(jīng)市政府法制辦審核、申領江西省行政執(zhí)法證件有*人，沒有申領江西省行政執(zhí)法證件的有*人。行政執(zhí)法人員中，專業(yè)知識面較廣，涉及法律專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、路橋專業(yè)、中文專業(yè)、會計專業(yè)等專
3、業(yè)。兩單位資金來源在費改稅前主要是運管費和拖養(yǎng)費、摩托車養(yǎng)路費收入，稅改費后為中央財政轉移支付及部分罰沒款收入。
多年來，我局行政執(zhí)法隊伍的進人用人機制基本上是由縣人事勞動部門分配而來，通過市、縣有關部門簡單的培訓、考核直接進入執(zhí)法崗位、缺乏必要的錄用標準和嚴格的資格管理，行政執(zhí)法人員的評價、考核等制度一直沿用行政事業(yè)單位的年終考核制度，缺乏必要的激勵、監(jiān)督機制。
在執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設方面，我局重視規(guī)范執(zhí)法制度建設，先后制定了行政執(zhí)法責任制度、學習教育制度、執(zhí)法監(jiān)督和評議考核制度等對于促進我局行政執(zhí)法隊伍作風建設起到了較好地作用。
4、 在行政執(zhí)法隊伍信息化建設方面，近年來我局對包括執(zhí)法人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法案件建立了信息化管理、對一線執(zhí)法人員進行了信息化跟蹤監(jiān)管，杜絕了無證人員從事執(zhí)法工作崗位及執(zhí)法案件的無序化。
在執(zhí)法隊伍形象建設方面，因資金嚴重短缺,辦公條件緊張,幾個執(zhí)法隊伍都在同一棟大樓里上班,渡口管理站和縣局安全辦合署辦公,下鄉(xiāng)檢查執(zhí)法都是使用局里小車；公路運輸管理所有二部執(zhí)法專用車輛；公路管理站有三部車輛,車輛都比較陳舊破爛，對于其他執(zhí)法裝備都比較缺乏。
二、當前行政執(zhí)法隊伍建設存在的問題和困難
1、隊伍膨大，經(jīng)費困難。現(xiàn)我局各行政執(zhí)法單位人員都過多，且進
5、人渠道難以控制，有限的經(jīng)費已入不敷出，基礎設施嚴重滯后，更談不上積累資金求發(fā)展，后勁明顯不足，發(fā)展前景堪憂，導致執(zhí)法隊伍良莠不齊，從而制約了交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化進程。
2、人員素質偏低，與執(zhí)法要求不相適應。由于現(xiàn)行體制的問題，我局各執(zhí)法單位人員的進入權在地方政府，客觀上成為地方政府安置照顧對象場所，從近幾年的情況看，新進入的人員普遍年齡偏大，文化水平偏低，女同志偏多，全日制大專以上人員寥寥無幾，加上在學習教育培訓方面主要接受縣政府法制辦的法律培訓和市一級的業(yè)務培訓，對其他更專業(yè)的知識培訓無法得到，致使執(zhí)法人員的知識層次不高，難以與行政執(zhí)
6、法的要求相適應。
3、信息化建設普及不到位。雖然在執(zhí)法人員、執(zhí)法證件等方面實現(xiàn)了信息化，但在一些違章處罰文書制作方面還停留在老一套手工制作紙質文書上，在違章處罰上還存在隨意性，嚴重制約信息化發(fā)展，影響交通整體形象。
4、裝備落后，技術手段差。因于缺少經(jīng)費，我局各執(zhí)法單位在執(zhí)法車輛、執(zhí)法設備等方面都嚴重缺乏，造成執(zhí)法難、取證難的局面。
三、加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的建議
隨著市場經(jīng)濟的不斷推進和交通建設的不斷發(fā)展，交通運輸行業(yè)出現(xiàn)了新動向、新情況、新問題，交通運輸行政執(zhí)法部門擔負著監(jiān)督管理的重任，加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設顯得
7、十分迫切和必要。
1、以人為本，改革體制。針對目前交通運輸行政執(zhí)法的體制性弊端，必須進行大刀闊斧的體制改革。先進行收編，以徹底解決目前進人過濫的問題，確保執(zhí)法隊伍的人員質量。同時重新調整整合內部系統(tǒng)，優(yōu)化組合人才資源，將渡口管理站合至水運港航或海事系統(tǒng)，公路管理站和運輸管理所組建綜合執(zhí)法隊伍或納入公務員管理，改變現(xiàn)在經(jīng)費缺乏，靠上路罰款來彌補經(jīng)費不足、執(zhí)法裝備落后的問題。
2、加強隊伍建設。不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質低下的人員；把單純的學歷要求轉移到素質教育上來，造就一批專業(yè)知識較全面的專業(yè)人才，為規(guī)范執(zhí)法提供
8、人才保障；將信息化建設列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學習和掌握計算機操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術支撐；樹立為經(jīng)營者服務的理念。交
