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1、住建局開展公共資源交易情況匯報提綱住建局開展公共資源交易情況匯報提綱
根據(jù)《孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于開展
公共資源交易情況調(diào)研的通知》文件精神,我局高度重視此項工作,認(rèn)真組織相關(guān)部門對我局開展公共資源交易情況梳理,現(xiàn)將我局開展公共資源交易工作情況匯報如下:
一、我局相關(guān)部門履行公共資源交易職能的具體內(nèi)容及其法律依據(jù)
目前,我局公共資源交易工作主要涉及建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)工作,由于辦公條件的限制,我縣至今尚未組建設(shè)立孟連縣工程交易中心(即有形建筑市場),各項目招投標(biāo)均由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施
2、,縣住建局招投標(biāo)辦監(jiān)督指導(dǎo)。在各項工作開展過程中招投標(biāo)辦公室嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》及《云南省招投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、負(fù)責(zé)實施公共資源交易的機(jī)構(gòu)及其編制、人員、場地、裝備設(shè)備等有關(guān)情況
縣住建局招投標(biāo)辦公室編制2名,辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣住建局,由于辦公條件有限,招辦無專門的辦公室和工作設(shè)備。由于招投標(biāo)辦目前只有2名工作人員,工作量大,專業(yè)性強(qiáng),項目繁雜,所以我們始終堅持把加強(qiáng)自身建設(shè),注重廉潔自律工作作為立足之本、工作之綱。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實反腐倡廉建設(shè)有關(guān)
3、文件精神,積極開展廉潔自律和廉政勤政教育,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,增強(qiáng)拒腐防變、廉潔自律能力,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。二是在內(nèi)部管理上,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制度,積極推行服務(wù)承諾制,辦事公開制。在議事決策上,堅持多請示多匯報,以取得領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)支持。三是抓好專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì),不斷提高工作技能。通過近年來的工作學(xué)習(xí),招辦工作人員政治素質(zhì)得到增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了明顯提高,工作能力有了進(jìn)一步提升,從而較好地保證了各項工作任務(wù)的順利完成。
三、近三年
4、來公共資源交易情況
目前,我局招投標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)實施的項目主要為縣財政投資項目和部分房地產(chǎn)工程項目。以XX至XX年期間進(jìn)行統(tǒng)計顯示,年平均交易財政投資項目20宗,年平均交易額近6000萬元。
四、具體開展公共資源交易的業(yè)務(wù)流程
我局招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項目招投標(biāo),交易業(yè)務(wù)流程包括進(jìn)場交易登記、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報名、招標(biāo)文件發(fā)出、投標(biāo)人要求招標(biāo)人澄清招標(biāo)文件、招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清和修改、投標(biāo)保證金繳納、投標(biāo)人行賄犯罪查詢、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。五、規(guī)范公共資源交易的主要做法
嚴(yán)格貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》
5、及省、市有關(guān)公共資源交易法律法規(guī)、規(guī)章制度,配合相關(guān)部門做好工程建設(shè)招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格履行項目報批備案制度。要求每個交易項目經(jīng)過監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門審批后,方可進(jìn)入我局進(jìn)行公共資源交易組織實施。
嚴(yán)格遵守信息公開原則。所有公開招標(biāo)項目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開發(fā)布信息,除了較大項目在市相關(guān)媒體發(fā)布外,一般項目都做到了在孟連縣政府門戶網(wǎng)站上公布,以提高投標(biāo)參與度,接受社會的評判和監(jiān)督。
嚴(yán)格招標(biāo)代理制和評委管理制度。對較大工程建設(shè)項目,為充分體現(xiàn)公平競爭,提高公開透明度,防止“暗箱操作”,在人手
6、少任務(wù)重的條件下,積極推行招標(biāo)代理制,委托社會招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),重點(diǎn)把好標(biāo)書審定和開標(biāo)評標(biāo)等關(guān)口。同時,在評委人員的確定上,實行在縣專家?guī)熘须S機(jī)抽取,名單嚴(yán)格保密,嚴(yán)格評標(biāo)紀(jì)律,確保評標(biāo)結(jié)果的公平公正性。近年,從未發(fā)生一起舉報投訴現(xiàn)象。
六、取得的成績和經(jīng)驗,存在的困難和問題
取得的成績和經(jīng)驗
始終堅持“公平競爭為重、廉政建設(shè)為本、促進(jìn)發(fā)展為先”的工作理念,在交易業(yè)務(wù)量日益增長和繁雜的情況下,抓住重點(diǎn),分清緩急,確保重點(diǎn)交易項目的順利實施。在積極認(rèn)真做好重點(diǎn)交易項目工作中,主要把握三點(diǎn)。一是注重提高效率和效益。在不
7、違背法律法規(guī)規(guī)章制度的前提下,盡量縮短時間、節(jié)省經(jīng)費(fèi)。二是充分體現(xiàn)公平公正。不謀權(quán)欺人,盡量一碗水端平,切實維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益,避免有效投訴。三是堅持熱情周到服務(wù),積極支持配合相關(guān)部門認(rèn)真做好各項招投標(biāo)工作。
存在的困難和問題
1、全縣工程建設(shè)交易多頭管理,軟硬件條件參差不齊,運(yùn)作監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)管和具體工作管辦不分,人員結(jié)構(gòu)不科學(xué),業(yè)務(wù)素質(zhì)需要加強(qiáng)。招投標(biāo)會與先進(jìn)地區(qū)和社會公眾愿望有差距。按照規(guī)定依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理和設(shè)備材料采購招標(biāo)等,必須進(jìn)行公開、
8、公平、公正的交易,但實際存在漏項、補(bǔ)項、以及工作銜接不當(dāng)?shù)葐栴}。
2、備案詢查和提供信息服務(wù)的條件差,與全市工程建設(shè)交易的實際需要有差距。有些部門工作相對滯后,公開公示,透明運(yùn)行工作需要進(jìn)一步提高。
3、提供市場公開競爭手段不完備,中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá),易發(fā)不平等競爭或暗箱操作。
4、圍繞建設(shè)工程相關(guān)基礎(chǔ)性工作有待完善提高,