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《關(guān)于快速推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于快速推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市委四屆xx次常委會(huì)工作安排，市政協(xié)組成了由主席xxx任組長(zhǎng)，副主席xxx任副組長(zhǎng)的“快速推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)”調(diào)研組，赴xx、xx開(kāi)展調(diào)研工作，形成如下調(diào)研報(bào)告，供參考。
一、兩地快速推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
XX年5月5日至6日，市政協(xié)組織考察組赴xx、xx就如何快速推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)行考察調(diào)研，真是不看不知道，一看嚇一跳。江口縣“以梵凈山自然保護(hù)區(qū)為核心，以中國(guó)第五大佛教道場(chǎng)文化為賣(mài)點(diǎn)，組裝民族風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、土司歷史、養(yǎng)生休閑等旅游項(xiàng)目，配套建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，融自然與歷史、景觀與人文、
2、游玩與知識(shí)、體驗(yàn)與融入為一體，做足旅游‘六要素’文章，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。”創(chuàng)造了45天建成風(fēng)景區(qū)兩棟樓的速度，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展“快速見(jiàn)效”。xxx在短短一年時(shí)間里，xx、xx、xx、xx等一批明代徽派古建筑及相關(guān)旅游地產(chǎn)拔地而起，XX年9月成功承辦了xxxx第五屆旅發(fā)大會(huì)，建設(shè)速度讓人瞠目結(jié)舌，就其“快速建成”的原因主要有：一是注重深度挖掘歷史文化，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)草塘歷史上的古建、民俗、歷史故事等進(jìn)行走訪收集，組織本縣文史愛(ài)好者及省內(nèi)著名專(zhuān)家結(jié)合貴州歷史對(duì)草塘古邑景區(qū)的風(fēng)格和核心建筑進(jìn)行定位：明代徽派古建筑，晴雨雙面戲樓、進(jìn)土樓、旗
3、山書(shū)院、草塘安撫司為四大核心建筑物；二是分步實(shí)施、拆分科學(xué)、見(jiàn)效迅速。首先旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全額政府投資并先行。其次是由政府全額投資按工程進(jìn)度撥款建設(shè)核心古建筑戲樓、進(jìn)士樓、旗山書(shū)院、草塘安撫司景點(diǎn)。第三是招商引資，由xx鎮(zhèn)旅發(fā)公司以土地入股與開(kāi)發(fā)商投資，合作開(kāi)發(fā)修建景區(qū)內(nèi)400余畝土地旅游地產(chǎn)。目前總投入約7億元，建筑規(guī)模約16萬(wàn)平方米的商業(yè)古建已實(shí)施完85%左右，門(mén)面帶住房銷(xiāo)售均價(jià)約1.2萬(wàn)元每平方米，僅此一項(xiàng)營(yíng)利約6—7億元。營(yíng)利部分按4:6比例分成，鎮(zhèn)旅發(fā)公司可收益近3億元。第四是十分注重合作對(duì)象的實(shí)力，設(shè)置了確保建設(shè)實(shí)力的前置條件，這應(yīng)是十分
4、重要的經(jīng)驗(yàn)，避免了資金斷鏈和技術(shù)力量引起的工程進(jìn)度的問(wèn)題。第五是強(qiáng)有力的推進(jìn)，成立了以縣委副書(shū)記為指揮長(zhǎng)的建設(shè)指揮部，全權(quán)指揮，政通人和。指揮長(zhǎng)按倒排工期進(jìn)行日調(diào)度，問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)拍板，政府集體會(huì)議程序上通過(guò)，使得90%以上的工作實(shí)現(xiàn)了暢通，實(shí)現(xiàn)了快速?zèng)Q策和快速推進(jìn)。第六是上下同心，勇于擔(dān)責(zé)，用超常規(guī)的思維，按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施“三邊工程”，有效的節(jié)約了大量的“待批”時(shí)間。
二、xxxxXX文化旅游景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
xxxxXX文化旅游景區(qū)于XX年被省委、省政府列為xx省“5個(gè)100工程”之一，并于XX年全面啟動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)工作，XX年9月xx以“
5、五個(gè)一”為拳頭的XX旅游景區(qū)規(guī)劃獲省評(píng)省通過(guò)，但時(shí)至今日，除完成部分拆遷和部分城墻的復(fù)建外，“江山依舊，面貌依舊”，與周邊縣市快速發(fā)展形成了較大的“反差”和鮮明的對(duì)比，與省、州對(duì)5個(gè)100景區(qū)建設(shè)的要求差距太大。
三、對(duì)我市快速推進(jìn)XX文化旅游景區(qū)建設(shè)的建議。
考察組結(jié)合在考察中的聽(tīng)、聞、見(jiàn)和對(duì)我市XX文化景區(qū)建設(shè)的思考，對(duì)我市如何快速推進(jìn)XX文化旅游景區(qū)建設(shè)提出如下建議供參考。
進(jìn)一步解放和統(tǒng)一思想。一是堅(jiān)決摒棄“條件決定論”，克服對(duì)當(dāng)前建設(shè)資金不足、拆遷成本巨大、環(huán)境污染、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)顧慮等等條件問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山樹(shù)立XX文化旅
6、游景區(qū)的強(qiáng)大信心，這種信心要表現(xiàn)在每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部的一言一行中；二是創(chuàng)新建設(shè)模式，目前不宜“貪大求全”，應(yīng)分類(lèi)、分段、分批、分步推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、旅游景點(diǎn)等建設(shè)。是否可以“粘貼”考察組梳理的幾條甕安經(jīng)驗(yàn)，甚至連合作對(duì)象是否都可以直接引入，這不是“懶人”思維，這是借鑒優(yōu)勢(shì)；三是以快速建成為目標(biāo)，合理讓利給企業(yè)，確保招商招得進(jìn)、落得下、快推進(jìn)、快建效；四是要合理舉債，只要這個(gè)投入能有新的稅收，就可以轉(zhuǎn)化為財(cái)政，就可以按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般規(guī)律確定債務(wù)的合理規(guī)模和償債的科學(xué)機(jī)制。
進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是建立一套“一個(gè)
7、聲音喊到底”的專(zhuān)門(mén)指揮部，賦予決策指揮權(quán)，對(duì)不聽(tīng)指揮的“腸梗阻”該“拿下的，堅(jiān)決拿下”；二是科學(xué)分解業(yè)主職責(zé)，借鑒甕安的實(shí)施辦法：1、建議文廣旅游部門(mén)不再作為實(shí)施工程業(yè)主，只作為文化內(nèi)涵和對(duì)外宣傳的責(zé)任部門(mén)，這是XX文化旅游景區(qū)建設(shè)中一塊很重的工作，需要足夠的精力挖掘研究打造。2、建議由xx辦事處作為實(shí)施工程的業(yè)主，統(tǒng)籌工程協(xié)調(diào)、拆遷征地、資金撥付工作，由市指揮部將實(shí)施工程所需技術(shù)干部配置到位。3、住建部門(mén)主要職責(zé)就是工程質(zhì)量的監(jiān)管，其它部門(mén)按職責(zé)和工作需要無(wú)條件服從市指揮部安排，形成真正的“合力”；三是具體責(zé)任特別是需要個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任組織要主動(dòng)
8、幫助化解好，需要下級(jí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任上級(jí)要幫助承擔(dān)化解好，最后由市委統(tǒng)籌掌握在市內(nèi)全部糾錯(cuò)化解完畢。
進(jìn)一
