制約農(nóng)民增收的調(diào)研對(duì)策

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1、制約農(nóng)民增收的調(diào)研對(duì)策　　**市是自治區(qū)規(guī)劃的**北坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶的重要縣市之一，農(nóng)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，全市轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和5個(gè)牧場(chǎng)，擁有97萬(wàn)畝的肥沃耕地，是**最主要的產(chǎn)棉區(qū)之一，棉花的生產(chǎn)種植曾經(jīng)為**農(nóng)民的增收立下了汗馬功勞。但是隨著我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，全國(guó)性農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，**市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣市，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在逐年減少，農(nóng)民增收難的問(wèn)題也日益突出。 　　據(jù)**市發(fā)改委農(nóng)調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，XX年、XX年、XX年、XX年**市農(nóng)民種植棉花的平均產(chǎn)值合計(jì)分別是1338.36元/畝、

2、1392.87元/畝、1371.14元/畝、1162.96元/畝，而平均凈收益分別為328.55元/畝、289.78元/畝、217.25元/畝、-35.61元/畝，數(shù)據(jù)表明，在產(chǎn)值保持穩(wěn)定的情況下，**市農(nóng)民種植棉花的平均畝純收入在明顯減少，到了XX年甚至達(dá)到-35.61元/畝。當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植收入仍然是**市農(nóng)民收入的主要來(lái)源，所以，幫助農(nóng)民增收是關(guān)系到**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。 一、影響**市農(nóng)民增收的原因 　　針對(duì)**市農(nóng)民增收難的問(wèn)題，**市發(fā)改委農(nóng)調(diào)隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，影響農(nóng)民增收的原因如下

3、： 1、土地規(guī)模小，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料提供，**市現(xiàn)有耕地97.07萬(wàn)畝，67%的人口在農(nóng)村，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有的耕地面為6.68畝，再加上多年來(lái)的傳統(tǒng)種植模式和種植習(xí)慣，決定了**只能是小而散的種植經(jīng)營(yíng)方式，短期達(dá)到規(guī)模種植根本不現(xiàn)實(shí)。 　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增長(zhǎng)。近年來(lái)，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，致使種植成本不斷增長(zhǎng)，僅僅從XX年與XX年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格對(duì)比來(lái)看：尿素價(jià)格上漲2％；國(guó)產(chǎn)二氨價(jià)格上漲60％；進(jìn)口二氨價(jià)格上漲80％；農(nóng)膜價(jià)格上漲7％；棉種價(jià)格上漲了27.79%；農(nóng)用柴油價(jià)格上漲

4、了19.38%；各種農(nóng)藥的平均市場(chǎng)價(jià)格上漲了約10%左右。通過(guò)市發(fā)改委農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，**市農(nóng)民種植棉花的平均成本2000年為526.38元/畝，而XX年為1198.57元/畝，增加了128%。 　　3、信息傳遞渠道不暢通，政府服務(wù)跟不上。由于宣傳、服務(wù)跟不上，**市種植的棉花和周邊兵團(tuán)的棉花相比，存在品質(zhì)差、銷(xiāo)售難、價(jià)格低等問(wèn)題。 　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是由于分散種植經(jīng)營(yíng)模式，不利于采棉機(jī)的推廣應(yīng)用，造成拾花費(fèi)用高。二是現(xiàn)在依然采用大面積淹灌的排灌方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉，既浪費(fèi)水資源又達(dá)不到較好的

5、效用，使**市農(nóng)業(yè)用水緊張的矛盾日益突出。 　　5、農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，發(fā)展缺乏后勁。如現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，功能老化，而且缺少上規(guī)模的蓄水庫(kù)，嚴(yán)重制約著**市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 二、**市農(nóng)民增收的幾個(gè)新途徑 　　在調(diào)查研究過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民在當(dāng)?shù)卣恼_引導(dǎo)下，在相關(guān)企業(yè)的支持合作下，積極摸索農(nóng)業(yè)種植增收的新途徑，成為**市農(nóng)民致富的新亮點(diǎn)。 　　1、XX年采用高壓滴灌結(jié)合新良種種植的模式在石橋鄉(xiāng)楊樹(shù)村、哈圖布呼鎮(zhèn)八隊(duì)、吉爾格勒特鄉(xiāng)李百祥等三處試種近22畝，引進(jìn)棉種25公斤。根據(jù)這一年的實(shí)際種植情況

6、來(lái)看，平均每畝產(chǎn)量達(dá)到400公斤以上，其中石橋鄉(xiāng)楊樹(shù)村畝產(chǎn)達(dá)460公斤。栽種新品種后，農(nóng)民的畝純收入比其他品種增加了400元左右。通過(guò)對(duì)楊樹(shù)村進(jìn)一步的調(diào)查了解，XX年該村計(jì)劃種植標(biāo)準(zhǔn)雜交棉1號(hào)在2000畝以上，另外，哈圖布呼鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)也有更多的農(nóng)戶(hù)有種植新品種的意向。為更好的推廣新品種，由**市發(fā)改委牽頭，計(jì)劃引導(dǎo)石橋鄉(xiāng)楊樹(shù)村的農(nóng)民自發(fā)組織成立農(nóng)民組織，就標(biāo)準(zhǔn)雜交棉的種植、栽培、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、種子繁育等開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)立品牌，從而不斷拓展農(nóng)民的增收空間。 　　2、**市充分利用淀粉加工企業(yè)的帶動(dòng)作用，抓住國(guó)內(nèi)外

7、玉米市場(chǎng)價(jià)格上漲的機(jī)遇，在西大溝鎮(zhèn)大力發(fā)展玉米種植產(chǎn)業(yè)，XX年實(shí)現(xiàn)平均凈利潤(rùn)504.13元/畝，為**市農(nóng)業(yè)增收開(kāi)辟了一條可持續(xù)性發(fā)展的新道路。 　　3、大力發(fā)展番茄加工產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，XX年**市農(nóng)民種植番茄實(shí)現(xiàn)平均凈利潤(rùn)892元/畝，逐漸形成了一個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定增收的新途徑。 三、關(guān)于對(duì)**市農(nóng)民增收的其他建議性對(duì)策 　　當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度減緩，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平上升到一個(gè)新的階段后出現(xiàn)的新問(wèn)題，是多種矛盾交織的集中反映，帶有全國(guó)普遍性。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收問(wèn)題，并不是單靠一兩項(xiàng)具體措施就能解

8、決的，而必須采取綜合性措施來(lái)從根本上解決這一實(shí)際問(wèn)題。 　　1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)著眼于市場(chǎng)需求，把優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高品種質(zhì)量當(dāng)作大事來(lái)抓。種植業(yè)不合理之處在于：長(zhǎng)線(xiàn)糧食產(chǎn)品較多，而經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)較少。從品種結(jié)構(gòu)和品種質(zhì)量上看，更不合理，主要表現(xiàn)為“四多”：大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料產(chǎn)品多