營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告(2)

營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告(2)

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1、營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告(2)  為推動各地進一步做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)實施工作,確保營養(yǎng)改善計劃食品安全和資金安全,根據(jù)《教育督導條例》和《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號,以下簡稱“實施意見”)文件精神,在有關省份自查和對全國營養(yǎng)改善計劃工作月報、食堂建設月報數(shù)據(jù)核查的基礎上,國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、有關專家,以及全國人大代表、民主黨派人士等組成的9個督導組,于2016年4月23日至5月3日對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州

2、、云南、陜西、甘肅、青海等18個省(區(qū)、市)營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了專項督導。此次督導突出問題導向,隨機抽查了36個連片特困縣的144所農(nóng)村義務教育學校(含教學點),重點檢查營養(yǎng)膳食補助落實、學校供餐、食堂建設、資金使用管理、信息公開公示和學生營養(yǎng)教育等6個方面19項內(nèi)容。有關情況如下:  一、營養(yǎng)改善計劃落實情況  營養(yǎng)改善計劃實施3年多來,在中央有關部門、試點地區(qū)和社會力量的共同努力下,取得了顯著成效,全國超過1/3的縣實施營養(yǎng)改善計劃,超過1/4的農(nóng)村義務教育學生享受營養(yǎng)改善計劃補助政策,實施規(guī)模位居世界第3?! ?一)連片特困地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。截至2016年4月底,連片特困

3、地區(qū)699個縣(包括兵團19個團場)全部開展營養(yǎng)改善計劃國家試點工作,9.14萬所農(nóng)村義務教育學校全部納入實施范圍,2132.12萬名農(nóng)村義務教育學生全部享受營養(yǎng)膳食補助,真正體現(xiàn)了“雪中送炭”?! ?二)地方試點受益學生突破千萬。截至2016年4月底,全國共有23個省(區(qū)、市)的656個縣開展營養(yǎng)改善計劃地方試點工作,惠及4.24萬所農(nóng)村義務教育學校、1074.34萬名學生。營養(yǎng)改善計劃國家試點和地方試點覆蓋學校總數(shù)達到13.38萬所,覆蓋學生總數(shù)達到3206.46萬人,貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學生全覆蓋,四川67個民族待遇縣實現(xiàn)義務教育學生全覆蓋?! ?

4、三)完成學校食堂建設項目近6.5萬個。2012年以來,試點地區(qū)完成64828所學校的食堂建設項目,新建、改造面積達2378.21萬平方米,實行食堂供餐的學校比例提高到65.98%。其中,國家試點縣食堂供餐學校比例達67.04%,比2012年初提高13.54個百分點,農(nóng)村學校就餐條件明顯改善?! 《?、各地主要做法和成效  國務院辦公廳實施意見和中央有關部門制定的實施細則、專項資金管理、食堂建設和管理、食品供應和餐飲服務安全監(jiān)管、營養(yǎng)健康監(jiān)測評估、實名制管理、信息公開公示、應急事件處理等政策文件,明確了地方各級人民政府、試點學校以及供餐單位的職責。從督導情況看,各地按照要求,扎實做好“

5、規(guī)定動作”,摸索創(chuàng)新“自選動作”,國家的各項政策正在得到落實,營養(yǎng)改善計劃實施工作正在向規(guī)范運行階段邁進?! ?一)加強食堂建設,就餐環(huán)境得到明顯改善。為更加有效地實施營養(yǎng)改善計劃,2012年以來,中央財政累計安排近300億元補助資金,支持試點地區(qū)69166所學校改善就餐條件,規(guī)劃新建、改造學校食堂面積2603.33萬平方米。各地按照要求統(tǒng)籌編制規(guī)劃,嚴格項目管理,著力加快建設進度?! ∫皇强茖W合理制定食堂建設方案。廣西、重慶等地制定營養(yǎng)改善計劃學校食堂建設標準,對學校食堂(伙房)規(guī)劃選址、建設標準等提出指導意見,確保新建食堂符合餐飲服務許可要求。安徽繪制統(tǒng)一規(guī)范的學校食堂功能區(qū)布

6、局平面圖,為項目縣、校食堂規(guī)劃設計和建設提供參考依據(jù),有效加快食堂建設方案審批進度,縮短前期工作周期。河北保定各項目縣、河南淮濱等地從實際從發(fā),根據(jù)學校規(guī)模大小等情況,統(tǒng)一制定若干套食堂建設方案供各校選用,推進食堂標準化建設?! 《羌哟笸度肼鋵嵤程媒ㄔO資金。湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等地省級財政“拿大頭”,足額落實食堂建設資金;內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖南、湖北、四川、甘肅、青海等地沿用校安工程好的做法,開辟綠色通道,減免建設收費,降低工程建設成本?! ∪嵌啻氩⑴e加快食堂建設進度。河北、湖南建立學校食堂建設項目倒排工期制度,廣西實行領導掛點負責制度,做到“人盯項目,項

7、目落實到人”,督促加快食堂建設進度。貴州將食堂建設項目納入教育突破工程爭比進位綜合排名,對排名后十位的縣致函黨政主要領導要求督辦。甘肅將教育建設項目納入市縣政府年度重點工作計劃,按月調(diào)度、按季督查、年終量化考核、兌現(xiàn)獎懲,有效推進食堂建設項目?! ∷氖嵌喾胶狭餐纳剖程迷O施。中央財政專門安排食堂設備采購資金23.12億元,目前已完成購置投資19.74億元。湖北團省委、省青基會開展“希望廚房”走進貧困山區(qū)行動,建設1674個“希望廚房”。陜西商洛市2016年實施“愛心

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