在全市依法行政專題培訓(xùn)班開班式上的講話

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1、在全市依法行政專題培訓(xùn)班開班式上的講話同志們：　　中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》明確要求，縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)”“要運(yùn)用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念”。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》和習(xí)近平總書記重要講話精神，市委組織部、市政府法制辦聯(lián)合在***行政學(xué)院舉辦這次依法行政專題培訓(xùn)班，很有必要，也很有意義。本次依法行政專題培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會、全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(

2、2015-2020年)》和市委、市政府《法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面提高依法行政的能力水平，奮力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：　　一、深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感　　黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，明確了到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)。去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》，對法治政府建設(shè)作出總體設(shè)計和全面規(guī)劃，確定了當(dāng)前和今后一段時間法治政

3、府建設(shè)工作的路線圖，這是指導(dǎo)我們今后一個時期建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件。今年是“十三五”開局之年，也是貫徹落實《綱要》第一年，如何貫徹落實好《綱要》精神，怎樣運(yùn)用法治思維和法治方式做好各項工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一場“大考”。對此，各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)面臨的新形勢，切實提高自身法治思維和依法行政能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)把握以下幾個方面：　　(一)中央決定對法治政府建設(shè)指明了新方向。黨的十八屆四中全會作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，市委四屆五次全委會作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》，其核心內(nèi)容和重要任務(wù)就是各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開

4、展工作，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府。從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個方面對加強(qiáng)法治政府建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。政才書記強(qiáng)調(diào)，要全面正確履行政府職能，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，自覺接受監(jiān)督制約。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央的決定和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實市委的一系列貫徹部署，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致

5、?！　?二)《綱要》對法治政府建設(shè)明確了新任務(wù)。去年底中共中央、國務(wù)院頒布了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》，這是新時期我國法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是政府各方面工作的基本遵循。克強(qiáng)總理指出，要堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。奇帆市長強(qiáng)調(diào)，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。為落實《綱要》，明確了我市法治政府建設(shè)的任務(wù)書、路徑圖、時間表，列出了**項任務(wù)，這是我們今后要抓法治政府

6、建設(shè)的任務(wù)清單。我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實《綱要》為主線，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來，切實增強(qiáng)工作自覺性和主動性。　　(三)全面深化改革對法治政府建設(shè)提出了新要求。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記多次指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，對法治政府建設(shè)提出了非常緊迫的要求，作為上層建筑的

7、法治建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)適應(yīng)，才能促進(jìn)和保障發(fā)展，否則就會制約發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、“放管服”改革等都是有效舉措，這些都是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。重點(diǎn)改革發(fā)展任務(wù)，都需要法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，既要做到于法有據(jù)，又要及時將深化改革的成功經(jīng)驗和成果上升為法治成果。　　(四)人民群眾對法治政府建設(shè)充滿了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治觀念深入人心，人民群眾的民主意識、法治意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力也在不斷提