資源描述：
《城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告近日，社科院發(fā)布的《xxxx1中國城市藍(lán)皮書》指出，我國高速發(fā)展的增長導(dǎo)向型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在推動生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)快速集聚的同時，也帶來了資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞以及民生投入不足、城鎮(zhèn)體系不合理等一系列問題，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系，加速推動城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型，更加關(guān)注民生，走民生型城鎮(zhèn)化道路。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后的貧困山區(qū)縣，如何推動城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“補(bǔ)課”和“趕超”的雙重目標(biāo)，值得我們探索和思考。一、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題xxxx地處秦巴腹地，是陜
2、西的“南大門”，全縣總面積1497平方公里，總?cè)丝?.97萬人。近年來，全縣上下堅持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，按照縣城、集鎮(zhèn)、新村“三位一體”整體推進(jìn)的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)日趨完善、城鎮(zhèn)面貌極大改觀。至xxxx0年末，縣城建成區(qū)面積達(dá)1.2平方公里，建成初具規(guī)模的集鎮(zhèn)9個，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)1.5萬人。從自身發(fā)展歷程看，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成績，但用科學(xué)發(fā)展的眼光來審視，我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)無論是速度還是質(zhì)量，與發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人民生活水平提高的要求相比，還存
3、在較大差距。一是城鎮(zhèn)化總體水平滯后。xxxx0年全國城鎮(zhèn)化率為49.68%，全省達(dá)到46.5%，全市達(dá)到33%，而我縣的城鎮(zhèn)化率僅為26.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省和全市水平。二是城鎮(zhèn)功能不夠健全。主要體現(xiàn)在停車場、休閑廣場、農(nóng)貿(mào)市場以及垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施匱乏，城鎮(zhèn)綜合承載能力有限。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平有待提高。規(guī)劃編制體系不健全，規(guī)劃的水平比較粗放，規(guī)劃視野不夠?qū)拸V，規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題仍然存在。四是城鎮(zhèn)集聚輻射效應(yīng)不強(qiáng)。城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)發(fā)展尚停留在行政推動、項目拉動的基礎(chǔ)性建設(shè)階段，缺乏人口的聚集和吸
4、引能力，城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力不足。五是城鎮(zhèn)建設(shè)品位有待提高。城鎮(zhèn)建設(shè)對自然生態(tài)的應(yīng)用和融合不夠緊密，對本土文化和地域特色的挖掘不夠深入，對建筑特色和關(guān)鍵節(jié)點的處理不夠精細(xì)等等，獨(dú)具個性的宜居城鎮(zhèn)特色還不夠鮮明。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，面對這些差距，我們必須借后發(fā)之勢，在吸納借鑒中順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展。二、選擇民生型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的必要性（一）走民生型城鎮(zhèn)化之路是城鎮(zhèn)發(fā)展的本質(zhì)所在。推進(jìn)民生型的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是城市發(fā)展本質(zhì)的理性回歸和城市化發(fā)展的必然趨勢。無論是城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張、還是生
5、產(chǎn)要素的集聚均是城鎮(zhèn)化的外延特性，其內(nèi)在的本質(zhì)和目的，在于通過城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善人的生存環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，必須以民生為導(dǎo)向，在關(guān)注民生、改善民生中加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）走民生型城鎮(zhèn)化之路是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。民生型城鎮(zhèn)化建設(shè)是不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，是資源節(jié)約、環(huán)境友好、具有可持續(xù)性的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前，在自然生態(tài)環(huán)境日益惡化的背景下，我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不能單純地追求城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度和效率，應(yīng)該更加注重提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)、生
6、態(tài)建設(shè)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。（三）走民生型城鎮(zhèn)化之路是構(gòu)建和諧的現(xiàn)實需要。改革開放30多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展實踐表明，在城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張的同時，必然觸及到各種利益關(guān)系的調(diào)整，失地農(nóng)民問題、征地拆遷問題、農(nóng)民工進(jìn)城問題等各類社會矛盾集中凸顯。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持民生為本，注重協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化過程中的各種利益關(guān)系，化解社會矛盾，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與和諧社會建設(shè)高度統(tǒng)一。（四）走民生型城鎮(zhèn)化之路是實現(xiàn)跨越的必須選擇。從發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程看，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程必然是城市人口迅速聚集、城市產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的過程。然而，
7、我縣人口規(guī)模較小、工業(yè)化水平不高的現(xiàn)狀，決定了城鎮(zhèn)人口聚集和吸引力在一定時間內(nèi)很難有所突破，僅僅依靠項目投入將無法激活城市人口聚集的內(nèi)生動力。要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的跨越發(fā)展，必須借助后發(fā)優(yōu)勢，將民本思想貫穿于城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個方面，打造獨(dú)具特色、宜居宜業(yè)的新城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)聚集力和吸納力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。三、推進(jìn)民生型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議（一）以解放思想為先導(dǎo)，更新城鎮(zhèn)建設(shè)理念。思想解放是決定發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實現(xiàn)xxxx城鎮(zhèn)建設(shè)的跨越發(fā)展，就必須要解放思想，跨越理念和思維的定勢。一要樹立民生城鎮(zhèn)建設(shè)理念。牢固樹立“建城鎮(zhèn)就是建家
8、園”的理念，以改善民生、惠及民生的城鎮(zhèn)建設(shè)意識，從高處著眼規(guī)劃，從細(xì)處入手建設(shè)，將改善民生的措施落實到城鎮(zhèn)建設(shè)的方方面面，真正把城鎮(zhèn)建成休閑養(yǎng)生的公園、群眾樂和的家園。二要轉(zhuǎn)變建設(shè)投入觀念。轉(zhuǎn)變“有多少錢就辦多少事”、“有多少資金就搞多少建設(shè)”的落
