東營市中心城區(qū)土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)看護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)招標(biāo)技術(shù)要求

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1、東營市中心城區(qū)土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)看護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)招標(biāo)技術(shù)要求一、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)國土資源部、省廳關(guān)于《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作的通知》（國土資廳函〔2013〕1092號(hào)）要求，為全面提升東營市中心城區(qū)土地儲(chǔ)備中心巡查看護(hù)工作效能，規(guī)范巡查看護(hù)程序，提高巡查看護(hù)工作效率，基于東營市國土資源局綜合管理服務(wù)平臺(tái)及“一張圖”數(shù)據(jù)中心，以土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管為核心，建立中心城區(qū)范圍內(nèi)市、區(qū)、鄉(xiāng)一體化的土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管系統(tǒng)，創(chuàng)新儲(chǔ)備地違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡查過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，在巡查過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止侵占國有土地的行為，并且及時(shí)采取措施防止違法行為的繼續(xù)發(fā)生，切實(shí)提高土地儲(chǔ)備巡查監(jiān)管工作水平。二、建設(shè)內(nèi)容基

2、于國土資源專網(wǎng)和東營市國土資源局綜合管理服務(wù)平臺(tái)及“一張圖”數(shù)據(jù)中心，為土地儲(chǔ)備巡查看護(hù)提供先進(jìn)的信息化支撐手段，建成中心城區(qū)范圍內(nèi)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同化的土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管系統(tǒng)。1）土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)看護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。通過巡查終端自動(dòng)定位功能，實(shí)時(shí)顯示巡查看護(hù)人員的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查路線、頻率、巡查覆蓋率等是否合理進(jìn)行判斷，對(duì)巡查空白區(qū)域、容易出現(xiàn)問題的看護(hù)儲(chǔ)備地塊實(shí)施調(diào)度指揮，確保巡查看護(hù)到位。利用巡查終端的-6-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻通話功能或固定式遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)控制中心對(duì)巡查看護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)過程監(jiān)管，對(duì)違法現(xiàn)場(chǎng)畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)音視頻傳送，準(zhǔn)確掌握儲(chǔ)備地情況。通過監(jiān)管系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)管儲(chǔ)備地塊的情況，

3、并可查看儲(chǔ)備地塊的歷史巡查記錄。通過智能化監(jiān)管手段，改變傳統(tǒng)對(duì)巡查看護(hù)人員和看護(hù)行為的監(jiān)管模式，變文字匯報(bào)為現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管，變不定期抽查為全面檢查，變被動(dòng)防范為主動(dòng)規(guī)范，變定性考核為定量考核。2）移動(dòng)巡查終端及系統(tǒng)。巡查看護(hù)人員通過智能巡查終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法占用儲(chǔ)備地現(xiàn)場(chǎng)信息的采集上報(bào)，對(duì)違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、自動(dòng)定位、視頻采集和報(bào)告填寫等，快速準(zhǔn)確地采集、記錄、傳輸儲(chǔ)備地塊當(dāng)前的現(xiàn)狀信息，將位置信息、照片視頻信息和違法信息傳輸?shù)酵恋貎?chǔ)備監(jiān)管中心平臺(tái)。3）接入固定式遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過在儲(chǔ)備地塊安裝一定數(shù)量的桿式高清視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備地塊現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)不間斷巡視和監(jiān)管，并記錄、保存違法證據(jù)。

4、對(duì)出讓完成的儲(chǔ)備地塊，可將監(jiān)控設(shè)備遷移到其他需要監(jiān)管的儲(chǔ)備地塊，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備一次投資、多次使用的目標(biāo)。4）系統(tǒng)集成對(duì)接。實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、即將建設(shè)的土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享對(duì)接集成功能，以及巡查終端、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的集成；實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對(duì)接等功能，將巡查發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)備違法情況上報(bào)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。5）數(shù)據(jù)整理建設(shè)。完成現(xiàn)有儲(chǔ)備地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)-6-（包括征收審批、收儲(chǔ)、開發(fā)、經(jīng)營等）、坐標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、整理、入庫等工作，并納入“一張圖”數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲(chǔ)與管理。三、系統(tǒng)功能任務(wù)名稱功能要求土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)看護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)1、三維管理平臺(tái)2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)圖層化管理3、實(shí)現(xiàn)巡查車輛GPS監(jiān)管（軌跡

5、、現(xiàn)場(chǎng)定位、車輛管理、里程等功能）4、實(shí)現(xiàn)巡查看護(hù)終端監(jiān)管(視頻通話、定位、導(dǎo)航、軌跡跟蹤、人員信息管理等功能)，集成短信提醒功能5、實(shí)現(xiàn)巡查看護(hù)報(bào)告管理（動(dòng)態(tài)看護(hù)報(bào)告、數(shù)據(jù)管理等功能）6、實(shí)現(xiàn)在線信息查詢、分析（查詢儲(chǔ)備地塊信息、地塊分析、匯總等功能）7、實(shí)現(xiàn)巡查看護(hù)任務(wù)管理（任務(wù)下達(dá)、任務(wù)匯報(bào)等功能）8、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析（現(xiàn)狀、規(guī)劃、審批等對(duì)比分析功能）巡查看護(hù)監(jiān)管服務(wù)器軟件流媒體視頻管理軟件；GPS位置服務(wù)管理軟件；移動(dòng)終端平臺(tái)管理系統(tǒng)；專業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理服務(wù)器軟件。移動(dòng)巡查看護(hù)系統(tǒng)為巡查看護(hù)人員配備移動(dòng)巡查看護(hù)軟硬件平臺(tái)，Android版本，實(shí)現(xiàn)野外地塊巡查看護(hù)、定位、地圖導(dǎo)航、專題圖瀏覽

6、、采集、視頻通話、圖形測(cè)量、巡查看護(hù)報(bào)告上報(bào)等功能。配置移動(dòng)巡查看護(hù)系統(tǒng)移動(dòng)終端，滿足儲(chǔ)備地塊外業(yè)看護(hù)巡查的需求。與數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接1）實(shí)現(xiàn)與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備地塊信息等數(shù)據(jù)交互；2）完成數(shù)據(jù)中心影像、土地利用規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖等地圖服務(wù)的調(diào)用。3）實(shí)現(xiàn)與遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備的集成應(yīng)用。四、數(shù)據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)的需求，數(shù)據(jù)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：1）對(duì)東營市中心城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有儲(chǔ)備地塊進(jìn)行整理、建庫，包括儲(chǔ)備地塊的基本屬性信息、圖形電子化、相關(guān)批文、合同等檔案-6-數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理；2）基于“一張圖”數(shù)據(jù)中心，對(duì)土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)創(chuàng)建和發(fā)布相關(guān)的地圖服務(wù)，實(shí)

7、現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備地塊的空間和其他各類數(shù)據(jù)的查詢、分析、調(diào)用服務(wù)。五、系統(tǒng)技術(shù)要求（一）監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)要求：1）基于C/S架構(gòu)，以及WPF技術(shù)開發(fā)，提供親和度高、流暢、友好的操作界面，使用戶可以快速熟練的應(yīng)用系統(tǒng)；2）對(duì)巡查終端進(jìn)行整合集成，滿足實(shí)時(shí)位置監(jiān)管、巡查路線查詢、流暢的實(shí)時(shí)視頻對(duì)講等要求，實(shí)現(xiàn)集人員、移動(dòng)終端等一體化的動(dòng)態(tài)看護(hù)系統(tǒng)；3）系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍