基層反映：淺析基層網(wǎng)絡市場監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境及對策建議_0

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2、的網(wǎng)上經(jīng)營者達到60%以上。同時，也嚴重存在著大多數(shù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡交易中處在一種打“擦邊球”的狀態(tài)，為規(guī)避辦理相關許可經(jīng)營證照而超范圍經(jīng)營。網(wǎng)絡活動是建立在一個虛擬的市場上，電子商務市場的虛擬性導致了其違法行為具有隱蔽性的特點，僅僅在網(wǎng)絡上浩大的信息海，靠人工檢索，無法全面準確的巡查到網(wǎng)店無照、超范圍經(jīng)營。(二)網(wǎng)絡市場違法行為處罰難。網(wǎng)絡市場交易借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術，通過虛擬市場進行的交易行為，網(wǎng)頁信息、交易記錄等證據(jù)容易刪除并篡改、難固定。產(chǎn)生消費糾紛后，當事人可能在網(wǎng)上將違法內容瞬間刪除，而查處網(wǎng)絡違法行為的關鍵在于證據(jù)的認定，若未能及時保留證據(jù)的情況下和

3、當事人進行質證，當事人完全可以對違法事實加以否認，這為違法行為處罰帶來很大的困難。(三)網(wǎng)絡市場監(jiān)管人員技能、工作裝備不到位。既精通業(yè)務，又能熟練網(wǎng)絡操作是監(jiān)管好網(wǎng)絡市場的必備前提，現(xiàn)實情況是，基層年輕同志偏少，年齡結構成為熟練網(wǎng)絡操作的攔路虎。要監(jiān)管好網(wǎng)絡交易需監(jiān)管人員同時掌握互聯(lián)網(wǎng)相關知識及相關法律法規(guī)。但目前，基層監(jiān)管手段仍停留在搜索網(wǎng)頁、上門采集信息及二版軟件查找。客觀上講，基層分局離監(jiān)管好網(wǎng)絡商品交易市場的要求還有很大的距離。二、做好基層網(wǎng)絡市場監(jiān)管的幾點建議：(一)加強網(wǎng)絡監(jiān)管執(zhí)法隊伍的建設。維護網(wǎng)絡安全，必須依靠網(wǎng)絡監(jiān)管人員深入落實監(jiān)管措施，努

4、力做到無死角、無盲點，擠壓網(wǎng)絡違法行為生存空間，這就需要監(jiān)管人員不斷提高業(yè)務水平、提升監(jiān)管能力。一是要學習法律法規(guī)，明確工商部門在網(wǎng)絡監(jiān)管中的職責、知曉第三方交易平臺經(jīng)營者應履行的義務、了解網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和有關服務經(jīng)營者的義務；二是要學習高科技監(jiān)管手段，熟練掌握現(xiàn)場取證手段、高科技提取手段，提高執(zhí)法辦案技能。(二)加強網(wǎng)上交易行為誠信信用警示平臺建設。強化與社會公眾的溝通與互動，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的巨大作用，增強信息透明化，完善信息披露機制，實時公開披露網(wǎng)絡交易過程中嚴重侵害消費者合法權益的行為或案件，定期發(fā)布網(wǎng)上購物的消費警示，提醒消費者注意網(wǎng)上購物風險：對

5、交易對象的主體經(jīng)營資質，網(wǎng)址詳細的通訊地址和聯(lián)系電話，支付貨款憑證等信息做好保存，確保交易安全。(三)嚴格網(wǎng)絡商品交易服務主體準入制度，把好準入關。逐步建立網(wǎng)絡交易主體許可準入或確認制度，確保交易主體的真實性和合法性，這是規(guī)范網(wǎng)絡交易的關鍵。凡進入網(wǎng)絡交易平臺銷售商品的單位或者個人，必須要在所在地的市場監(jiān)管部門領取“網(wǎng)絡交易許可證”后，方可進入網(wǎng)絡交易平臺進行合法交易。同時，市場監(jiān)管部門應抓好經(jīng)營主體資格的申請、認證、核準環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對從事經(jīng)營性活動網(wǎng)站的清理整頓，嚴厲打擊無照經(jīng)營和未經(jīng)認證擅自在互聯(lián)網(wǎng)上從事營利性銷售及服務活動的違法行為。