資源描述：
《在全市林改調(diào)度會上的講話》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、在全市林改調(diào)度會上的講話同志們：
這次全市林業(yè)產(chǎn)權制度改革工作調(diào)度會，是在全市林改掃尾工作到了關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務就是通報各地林改掃尾工作進度，對林改下步各項工作進行再動員、再部署。
剛才，市林業(yè)局***局長通報了全市林改進度，并對林改下步各項工作作了具體部署。省林業(yè)廳紀委書記***同志，代表省廳對我市如何進一步做好林改掃尾工作提出了具體要求，針對性和操作性都很強。請各地各部門一并認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、充分肯定前一階段林改所取得的成績
在市委、市政府的正確
2、領導、各縣黨委、政府的高度重視和廣大林業(yè)干部職工的共同努力下，我市林改明晰產(chǎn)權工作已基本完成，林權證發(fā)放工作正在緊張有序地進行，林改各項工作得到了省委、省政府的肯定和表彰，全市林業(yè)產(chǎn)權制度改革取得了階段性勝利。*月19日，全省林業(yè)產(chǎn)權制度改革表彰暨配套改革動員大會在昌召開，我市獲全省林改“先進設區(qū)市”稱號；**、**、**、**、**等五縣獲全省林改“先進縣”稱號；市林改辦、**縣林改辦獲全省林改“先進林改辦公室”稱號。另外，***等22人被評為全省林改先進個人。
隨著林權制度改革的深化，林改的成效也已
3、初步顯現(xiàn)出來：一是山林權屬進一步明晰。據(jù)統(tǒng)計，林改后全市集體林分山到戶1089.6萬畝，分山到戶率為83.5%；全市林權宗地數(shù)由林改前的41萬余宗，細化為林改后的近130萬宗；全市已完成林改面積1510.5萬畝，占林地總面積的96.5%，已全部輸入微機管理。目前，各縣正著手進行林權證核發(fā)，現(xiàn)已發(fā)放林權證5萬余份。
二是群眾林業(yè)收入進一步增長。林改中，通過落實“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”的讓利于民政策，林農(nóng)減負增收十分明顯，林改直接使全市林農(nóng)XX年實現(xiàn)減負6700萬元；同時，林改后木材價格升值，此項林農(nóng)增收
4、在5200萬元以上；荒山流轉價格由林改前的50元*畝左右上升到120元*畝，杉木林流轉價格由林改前的600元*畝上升到1300元*畝以上，毛竹林年租金由15元*畝上升到80元*畝，林地增值每年林農(nóng)增收超過11400萬元以上。兩項合計23300萬元，人均增收64.72元，林業(yè)成了林區(qū)農(nóng)民收入的主要增長點。
三是林農(nóng)造林管林的積極性進一步高漲。林改實現(xiàn)了“山定主、樹定根、人定心”，廣大林農(nóng)造林、管林、護林的意識明顯增強，務林致富成為山區(qū)農(nóng)民的新選擇，許多外出務工人員紛紛返鄉(xiāng)經(jīng)營林業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去冬今春全市營造
5、林共計70.977萬畝，其中人工造林49.04萬畝。同時，林改以來，全市未發(fā)生一起重大森林火災，林業(yè)行政案件總數(shù)大幅下降。
四是林業(yè)部門的職能進一步轉變。通過還權讓利，全市出現(xiàn)了企業(yè)和個人投資造林熱、苗木培育熱、平原林業(yè)熱、林業(yè)科技需求熱，真正實現(xiàn)了由部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的歷史性轉變。武寧縣、都昌縣已率先建立林業(yè)產(chǎn)權交易中心，其他各縣也將逐步建立。全市已組建民間林業(yè)協(xié)會81個，參加農(nóng)戶11373戶，涉及山林面積64.32萬畝。同時，各地積極落實林改配套改革，將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。這些大
6、大有利于林業(yè)部門轉變職能、輕裝上陣。
五是林區(qū)秩序保持了持續(xù)穩(wěn)定。林改過程中，全市共有效調(diào)處山林糾紛7817起，涉及山林面積41.1萬畝，調(diào)處率達94.7%，許多積怨多年甚至經(jīng)地方法院都難以執(zhí)行的山林糾紛，在這次林改中得到了妥善解決。同時，改革尊重了民意，順應了民心，得到了廣大人民群眾的擁護，融洽了干群關系，對推進社會主義新農(nóng)村建設起到了積極的作用。
二、充分認識林改過程中存在的問題和不足
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，現(xiàn)階段我市的林改工作仍然存在一些不容忽視的問題和不足。這些問題已經(jīng)
7、影響和制約了我市林改掃尾工作的良性發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：
一是組織領導還須加強。特別是隨著縣、鄉(xiāng)換屆，各地出現(xiàn)了大量人事上的變動，一些新上任的領導對林改并不了解，林改工作高位推動不夠，從而在林改掃尾工作中有些地方出現(xiàn)了責任不明、力度不夠、進度遲緩等問題。
二是存在松勁懈怠情緒。在省檢查組驗收后，有相當一部分人都長出了一口氣，認為林改工作勝利結束了。于是，有些縣對林改掃尾工作的重視程度有所下降，工作主動性、積極性較差，工作措施不力，影響全市林改工作整體推進；有些人對林改掃尾工作存有松勁、懈怠、厭煩情緒，
8、甚至現(xiàn)在有些縣林改辦都沒有人在工作。
三是糾紛調(diào)處不夠徹底。在前階段工作中，有些地方由于追求進度而忽視了對矛盾糾紛的妥善協(xié)調(diào)，有些糾紛被擱置起來，有些糾紛調(diào)處以后也沒有簽好協(xié)議，這些積累下來的糾紛成為制約林改掃尾工作的一個瓶頸。
四是配套改革任重道遠。至今為止，**、**兩縣的“進籠子”問題還沒有完全落實；圍繞“一個中心、六大體系”建設的林改配套工作，除**、**僅建了林權交易中心外，其它各縣都還沒有認真
