在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

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1、在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話確保實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)市委、市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，集中研究人口與計(jì)劃生育工作。剛才，雪峰市長(zhǎng)和市人口委負(fù)責(zé)同志分別與市直13個(gè)相關(guān)部門和七縣（區(qū)）計(jì)生局簽訂了“部門線”、“計(jì)生線”年度目標(biāo)管理責(zé)任書；宣布了市委、市政府XX年度目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)懲決定；和21個(gè)市級(jí)規(guī)范化服務(wù)所的命名決定；市人口委閆虎明主任總結(jié)報(bào)告了XX年的工作情況，特別對(duì)存在的問題做了詳盡的分析，對(duì)下一步工作作出了全面安排，我完全同意。組織、財(cái)政、扶貧三部門負(fù)責(zé)同志從人力、財(cái)力、物質(zhì)保障等方面做了很好的

2、發(fā)言。相信落實(shí)好這些工作安排，就一定能夠做好今年的工作。下面，我就正確把握人口與計(jì)生工作形勢(shì)，全面抓建設(shè)、集中攻難點(diǎn)、整體上水平，確保實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)，講三點(diǎn)意見，供同志們參考。　　一、全面抓建設(shè)，在認(rèn)真分析把握人口與計(jì)生工作面臨的形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)　　一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，鼓足信心?！笆濉币詠?，全市人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生干部以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的指導(dǎo)思想和總體要求，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了年度人口計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)，連續(xù)五年受到了省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、全市有華亭、靈臺(tái)、崆峒跨入了“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”行列，計(jì)劃生育工作整體水平明顯提高。特別是XX年，廣泛開展了政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困計(jì)生家庭救助和“雙推優(yōu)”活動(dòng)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；崇信縣順利通過了省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收命名，華亭、靈臺(tái)、涇川、崇信分別受到省上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全市獲得“目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)”，鞏固“三為主”的縣工作水平也有了較大提升。分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、拉動(dòng)式發(fā)展的作用日益凸顯，工作思路和工作方法發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有這些成績(jī)當(dāng)中，都包含著廣大計(jì)生干部、相關(guān)部門同志辛勤付出的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分予以肯定。各

4、級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)“十五”以來計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的信心和決心?！　《且杂X把我們的工作擺置在全省工作的大格局中去比較把握，看到差距，增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全省人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各市州都形成了整體推進(jìn)、全面提高的工作局面。我市的人口計(jì)劃生育工作雖取得了較大的成績(jī)，但與全省不斷發(fā)展的新形勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)生工作的要求相比，還存在一些差距和問題。主要是：隨著新一輪人口生育高峰的到來，人口的過快增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大，完成既定的人口控制目標(biāo)十分艱巨，計(jì)劃生育作為“天下第一難”的工作性質(zhì)還沒有根本改變

5、。人口問題仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變。計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問題與脆弱的社會(huì)保障機(jī)制之間的矛盾沒有根本改變。技術(shù)服務(wù)能力與滿足群眾生殖健康的需求不相適應(yīng)。計(jì)劃生育管理與服務(wù)還處在一個(gè)較低的層次上，全省已有6個(gè)市整體創(chuàng)建“省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”，而目前我市農(nóng)村計(jì)生率只有78%，剔除5%的正常漏報(bào)值，計(jì)生率實(shí)際水平基本在75%左右，與“省優(yōu)”85%的標(biāo)準(zhǔn)相差10個(gè)百分點(diǎn)。因此，全市各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)我們面臨的差距和問題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，變壓力為動(dòng)力，把人口計(jì)生這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好?！　∪且婕訌?qiáng)對(duì)人口與計(jì)

6、生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視人口與計(jì)生工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，及時(shí)研究人口與計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。不斷完善計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)措施。在人口與計(jì)劃生育工作上，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決”，哪個(gè)單位出了差錯(cuò)就追究哪個(gè)單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年各級(jí)要在落實(shí)計(jì)劃生育“責(zé)任追究”上動(dòng)真碰硬，對(duì)出生漏報(bào)嚴(yán)重、節(jié)育虛假、工作長(zhǎng)期滯后的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！　∷氖且袑?shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)所村室建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革中，計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，保持計(jì)劃生育工作

7、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所不僅不能與衛(wèi)生院合并，而且還應(yīng)充分發(fā)揮好它的特定職能。要結(jié)合目前農(nóng)村正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，配好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配一些民意好、能吃苦、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的農(nóng)村青年擔(dān)任村社計(jì)生專干，切實(shí)保證他們的報(bào)酬落實(shí)到位，著力增強(qiáng)村級(jí)自主管理與服務(wù)能力。同時(shí)，要強(qiáng)化駐村包社干部的工作職責(zé)，落實(shí)入戶工作任務(wù)，實(shí)行績(jī)酬掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究，下決心解決村級(jí)工作斷層斷檔的問題?！　∥迨且酝干霞?jí)精神，掌握基層真實(shí)情況，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性。當(dāng)前，全市已形成了國(guó)優(yōu)、省優(yōu)和“三為主”三個(gè)工作層次，省上分層分類制定了責(zé)任目標(biāo)，這些目標(biāo)就是檢驗(yàn)我們工作的尺

8、碼。要正確