在全市水上安全綜合整治工作會(huì)議上的講話

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1、在全市水上安全綜合整治工作會(huì)議上的講話狠抓水上安全綜合整治堅(jiān)決杜絕各類水上安全事故的發(fā)生——在全市水上安全綜合整治工作會(huì)議上的講話市委常委、常務(wù)副市長ＸＸＸ同志們：　　這次全市水上安全綜合整治工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)，是在前期專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對全市水上安全綜合整治進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，以徹底整治水上安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類水上安全事故的發(fā)生。下面，我講三點(diǎn)意見?！　∫弧⒔y(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢　　3月15日，廣安市岳池縣酉溪鎮(zhèn)發(fā)生特大沉船事故，死亡28人，引起黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視。這

2、是一起典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船非法載客、嚴(yán)重超載、管理監(jiān)管不到位的重大責(zé)任事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)受到了嚴(yán)肅處理，從市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從分管副市長、交通局局長、海事局局長到管船員，12人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，岳池縣縣長引咎辭職，酉溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、管船員已被刑事拘留?！?.15”特大水上安全事故發(fā)生后，省政府下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全工作的緊急通知》（川府發(fā)電〔XX〕14號(hào)），省政府辦公廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等5部門<關(guān)于開展全省水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的意見>的通知》（川府辦發(fā)電〔XX〕27號(hào)），要求在全省范圍開展為期3個(gè)月的以“整頓水上運(yùn)輸秩

3、序、整頓監(jiān)管隊(duì)伍和加強(qiáng)安全宣傳”為主題的水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。3月29日，ＸＸ召開了全市水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，各地各部門立即行動(dòng)起來，積極工作，取得了一定成效。5月16日，于偉書記親自帶隊(duì)到省交通廳匯報(bào)工作，爭取省交通廳對ＸＸ的支持。果行廳長對ＸＸ近年來的交通工作給予了肯定，表示將一如既往大力支持ＸＸ的交通建設(shè)，同時(shí)也一針見血地指出，ＸＸ水上安全專項(xiàng)整治工作還存在差距和不足。于偉書記當(dāng)即指示：越?jīng)]有出事越不能大意。要學(xué)習(xí)廣安整治經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任，徹底整治，確保水上安全。　　我市水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布，共有通航河流12條，通航里程976.28公里，有水庫

4、222座，有船鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共111個(gè)，水上安全工作責(zé)任重大，歷來是省政府對我市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。近年來，全市上下高度重視水上安全工作，采取有效措施，保證了全市水上安全形勢的基本穩(wěn)定。但從前期安全隱患排查情況看，仍然存在著一些不容忽視的突出問題。一是認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別縣（市、區(qū)）和部門對專項(xiàng)整治重視不夠，整治力度不大，效果不明顯，整治工作政府缺位的問題突出，個(gè)別同志麻痹大意，放松了警惕，心存僥幸。整治氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致部分業(yè)主認(rèn)識(shí)不夠，對整治工作不理解、不支持。二是監(jiān)督管理不到位，存在不少“死角”。水上交通管理體制和工作機(jī)制存在漏洞，市、縣兩級和

5、相關(guān)部門職責(zé)不明確，整體聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮較差；對重大隱患事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)督查、督辦不夠，打擊處理違法違章行為不力；岷江航道助、導(dǎo)航設(shè)施不完善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡運(yùn)輸隱患突出；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有設(shè)置管船站，專兼職管船人員不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶登記多頭管理，家底不清，監(jiān)管不到位，船舶設(shè)施帶病運(yùn)行，自用船、貨船、漁船非法載客現(xiàn)象突出。三是宣傳不到位，群眾安全意識(shí)淡薄。宣傳不夠深入，警示教育不夠，部分群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，搭（乘）違法違規(guī)船舶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題，充分反映出我們安全生產(chǎn)這根弦還繃得不夠緊，“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識(shí)還沒有深入人心。這些問題不有效解決，就有可能發(fā)生水上安全事故，

6、特別是重特大事故。去年以來，“7.3”紅船漁樓險(xiǎn)情、沐川“10.4”重大水上安全事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘。　　前車之鑒，后事之師。各地、各部門要深刻吸取岳池縣酉溪鎮(zhèn)對安全隱患視而不見、麻木不仁、以罰代法，釀成“3.15”特大沉船事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)我市水上安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好水上安全工作的責(zé)任感和緊迫感，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，全面、徹底、扎實(shí)地開展水上運(yùn)輸安全整治，堅(jiān)決杜絕各類水上安全事故發(fā)生?！　《?、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效　　這次綜合整治活動(dòng)時(shí)間為40天，從5月25日開始至7月3日

7、止，分動(dòng)員摸底、綜合整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。各地、各部門要按照“標(biāo)本兼治，立足治本”的原則，通過深入開展綜合整治行動(dòng)，既要徹底消除水上安全隱患，又要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：　　（一）全面調(diào)查，摸清家底。各縣（市、區(qū)）政府要對轄區(qū)所有船舶、船員以及渡口（碼頭）的基本情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，組織專人進(jìn)村、入戶、到港、上船，展開拉網(wǎng)式、地毯式大清理，并做好調(diào)查登記。調(diào)查清理的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是渡口（碼頭）的航運(yùn)條件是否具備；二是船舶是否合格，證照是否齊全；三是船員的身體和技術(shù)狀況是否具備合法資格。要做到家底清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、

8、船舶檔案資