堅(jiān)持依法行政 履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

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1、堅(jiān)持依法行政履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)　　依法行政，簡言之，就是行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行都必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法律至上、行使行政權(quán)力履行管理職能、保護(hù)公民合法權(quán)益。 　　依法行政是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是實(shí)施依法治國方略的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)變政府職能、確保政令暢通的迫切要求。能否真正做到依法行政，事關(guān)我國改革發(fā)展能否順利進(jìn)行的大局。國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求：“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進(jìn)程，必須全面推進(jìn)依法行政，建

2、設(shè)法治政府”。那么，審計(jì)工作者如何依法行政？結(jié)合工作實(shí)際，談以下幾點(diǎn)體會： 　　一、以提高認(rèn)識為前提，牢固樹立依法行政的觀念 　　建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)社會制度的一項(xiàng)根本性的變革。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須要求通過法律手段來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中各種利益主體間的相互利益關(guān)系，從而使各種法律關(guān)系深入到社會生活與經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，整個(gè)社會迫切需要形成遵循法則的有序狀態(tài)，使商業(yè)行為有規(guī)范約束，交換關(guān)系有信用基礎(chǔ)，各種人民內(nèi)部矛盾糾紛能有效的得以化解。這些都需要政府以及行政執(zhí)法部門，加大依法行政和依法決策的力度，以維護(hù)人民群

3、眾以及商家和投資者的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境。在當(dāng)前我國建設(shè)全面小康社會以及改革開放的新形勢下，仍然僅僅依靠運(yùn)用簡單的行政指令的管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，難以有效地解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會生活中的各種糾紛和利益沖突。因此，依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，建立法治政府是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然要求。 　　依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則，要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，開展各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 　　審計(jì)局作為政府的行政執(zhí)法部門，應(yīng)牢固樹立依法行政的觀念，把機(jī)關(guān)的各種行政管理活動(dòng)納

4、入法律軌道，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；自覺把自身置于黨和人民的監(jiān)督之下，切實(shí)保障審計(jì)行為的合法性和嚴(yán)肅性，杜絕徇私枉法行為的發(fā)生。 　　二、以提高干部法律意識為重點(diǎn)，深入持久地開展法制宣傳教育 　　領(lǐng)導(dǎo)干部能否駕馭市場經(jīng)濟(jì)，能否代表人民群眾管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)，在很大程度上取決于自身法律意識的強(qiáng)弱、法律素質(zhì)的高低。因此，作為行政執(zhí)法部門審計(jì)機(jī)關(guān)的干部，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，更新觀念，做到自覺學(xué)法、用法、守法，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)法、系統(tǒng)學(xué)法，以提高法律素

5、質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。只有堅(jiān)持依法決策、依法行政，才能更有效地遏制以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象發(fā)生。要按照“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深入持久地開展法制宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部真正做到懂法、用法、守法、護(hù)法。使審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展審計(jì)活動(dòng)，使審計(jì)活動(dòng)遵守法定審計(jì)程序，審計(jì)人員如有違反法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 　　三、以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關(guān)鍵，全面強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 　　依法行政，要造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、法紀(jì)嚴(yán)明、吃苦耐勞的行政執(zhí)法隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，提高依法行政能力。縣審計(jì)局作為一線的行政執(zhí)法部門，要全面

6、加強(qiáng)法紀(jì)教育和法律服務(wù)意識教育，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立正確的執(zhí)法觀念，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)決糾正那種以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法的行為。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、持證上崗、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究等制度。對不嚴(yán)格履行職責(zé)或不符合行政執(zhí)法要求，不宜從事行政執(zhí)法的人員，要及時(shí)采取組織措施。加強(qiáng)行政執(zhí)法就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決做到依法行政、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對于違法者，不管是什么人，都要依法嚴(yán)處，決不姑息遷就。 　　四、以深化監(jiān)督機(jī)制為突破口，促進(jìn)依法行政工作更加公正、公開、透明 　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、

7、推進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正是戰(zhàn)略任務(wù)，是依法治國方略的重要內(nèi)容。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將有力地促進(jìn)依法行政工作更加公正、公開、透明。 　　首先，要建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨對行政執(zhí)法的監(jiān)督。要逐步健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，要切實(shí)做到權(quán)力民主行使、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具體承辦人員責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要努力拓展監(jiān)督面，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。 　　其次，要建立健全和完善社會監(jiān)督體系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要把公示、公開作為公平、公正執(zhí)法的重中之重；把

8、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果