學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉

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1、學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的關鍵年。我們將緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，全面履行黨章賦予的職責，深入推進反腐倡廉，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。 　　以學習貫徹《黨章》為主題，在四個方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。深入開展學習黨章活動，加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨的紀律和國家法律教育；在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導黨員干部做到為民、務實

2、、清廉。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進懲防腐敗體系建設。重點建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督。強化行政審批項目備案管理，規(guī)范行政審批行為。全面落實“收支兩條線’’規(guī)定，嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、會計集中核算、村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管以及“3+1”財務聯(lián)審匯簽等制度，強化資金管理。三是在監(jiān)督制約上下功夫，完善權力運行監(jiān)控機制。把對干部的有效監(jiān)督與對權力的科學配置結(jié)合起來，加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，

3、強化對決策、執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和人財物管理等重點部位權力行使的監(jiān)督，建立結(jié)構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項監(jiān)督制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時支持和保證人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成多主體、多層次、全方位的權力運行監(jiān)督制約體系。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，建立廉政預警機制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監(jiān)督關口。四是在查辦案件上下功夫，堅決維

4、護黨的紀律。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。堅持把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。 　　(二)以黨風政風行風建設為“龍頭”，圍繞“四個貼近”抓落實。一是貼近責任主體抓落實。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨員干部特別是黨員領導干部作風建設方面存在的問題。監(jiān)督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設，認真落實“八要八不準

5、”規(guī)定。二是貼近中心工作抓落實。圍繞“十一五”規(guī)劃、“兩區(qū)兩帶”建設、工業(yè)強縣、旅游興縣、社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧石泉等重大決策的實施展開監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境等方面的重點項目進行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的現(xiàn)象。三是貼近群眾利益抓落實。加強對退耕還林、扶貧搬遷、農(nóng)村醫(yī)保、社會保障、賑災救濟、“兩免一補”、計生獎勵等政策落實情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實惠。堅持糾建并舉、綜合治理的工作機制，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發(fā)展環(huán)境抓落實。重點解決行政管理過

6、程中存在的職能錯位、管理越位、責任主體缺位和工作落實不到位等問題，及時受理群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任等現(xiàn)象。圍繞全面推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。完善各級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，健全發(fā)展環(huán)境公眾評價和信息反饋機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。 　　以行政效能建設為重點，深入推進“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監(jiān)督。堅持把黨務、政務、村務及醫(yī)務、校務公開作為預防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處。二是扎實推進“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優(yōu)

7、質(zhì)這一主題，建立健全并認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監(jiān)察力度，著力解決行政機關內(nèi)存在的突出問題，以優(yōu)良作風和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結(jié)合、嚴格標準求實效的工作思路，扎實推進警示訓誡防線建設，注重與中心工作、責任制落實和辦信辦案、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾正不正之風等紀檢監(jiān)察業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，并通過人大建議、政協(xié)提案、民主評議、經(jīng)濟責任審計、新聞媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)和篩選警示訓誡對象，分類進行警示訓誡，解決存在問題，努力

8、達到保護干部、推動工作、促進發(fā)展的目的。