對加強基層央行廉政文化建設(shè)的思考

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1、對加強基層央行廉政文化建設(shè)的思考　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上強調(diào)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點，在實踐中，要不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立完善反腐倡廉長效機制的基礎(chǔ)性工作?；鶎友胄腥绾谓Y(jié)合正在開展的央行文化建設(shè)，不斷加強廉政文化建設(shè)，是當(dāng)前需要認真研究、并亟待解決的問題。 一、廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義 　　文化如水，滋潤萬物，悄然無聲。文化建設(shè)的核心是“以文化人”，是通過核心價值觀和文化理念對人的思想觀念的內(nèi)化，潛移默化地引導(dǎo)或控

2、制的行為，實現(xiàn)人的自我管理、自我控制。廉政文化是以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以豐富多彩的文化載體為依托和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政建設(shè)內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。社會主義廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文化、政治文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化建設(shè)以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文化載體為依托，通過深入扎實的文化活動和廣大黨員干部的廣泛參與，教育和引導(dǎo)黨員干部廉潔奉公，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。在當(dāng)前形勢下，廉政文化建設(shè)具有深遠而重大的現(xiàn)

3、實意義。 　　加強廉政文化建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想強調(diào)先進生產(chǎn)力、先進文化和最廣大人民利益的有機統(tǒng)一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要意義。廉政文化作為先進的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向，是當(dāng)代中國先進文化的有機組成部分。加強廉政文化建設(shè)，有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。 　　加強廉政文化建設(shè)是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。加強廉政文化建設(shè)，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。國

4、際反腐敗理論認為，一些發(fā)展中國家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴重，一個重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認識，從社會心理和文化上把腐敗看作是一種可以容忍的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。這就需要我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，在堅決查處違紀違法案件的同時，深入研究治本之策，切實加大預(yù)防力度，著力減少和消防腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。在這種形勢下，加強廉政文化建設(shè)，弘揚崇廉、尚廉之風(fēng)就顯得格外重要。 　　加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。只有搞好廉政文化建設(shè)，群眾的道

5、德素質(zhì)提高了，法制觀念增強了，良好的風(fēng)氣形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的氛圍，才能出成果見成效。 　　廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。廉政文化建設(shè)就是通過建立健康向上的政治文化和思想道德，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以損害國家利益、群眾利益為最大的恥辱，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同發(fā)展的人際關(guān)系；就是通過大力倡導(dǎo)誠實勞動、人人平等、積極向上的精神，達到各方面關(guān)系相互融洽，全行上下充滿創(chuàng)造活力，各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)，管理機制不斷創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)政通人和、和諧有序的局面。 　　二、廉政文化在和諧基層央行建設(shè)

6、中的地位和作用 　　加強廉政文化建設(shè)是全面履行基層央行職責(zé)的需要?；鶎尤嗣胥y行作為中央銀行的派出機構(gòu)，直接承擔(dān)著貫徹執(zhí)行國家貨幣政策、維護金融穩(wěn)定和改善金融服務(wù)的重任。當(dāng)前，我國宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行中的深層次矛盾和問題還沒有解決，金融業(yè)長期積累的風(fēng)險依然存在，基層人民銀行履行職責(zé)面臨的環(huán)境紛繁復(fù)雜，無論是業(yè)務(wù)操作規(guī)范化的水平，還是員工隊伍的法治意識和依法行政的能力，與履行央行職責(zé)的需要相比，都有不少差距。因此，必須通過廉政文化建設(shè)，有效增強員工遵章守紀的自覺性，建立健全內(nèi)控機制，不斷提高業(yè)務(wù)操作規(guī)范化的水平，不斷增強案件防范能力和依法行政的能力，實現(xiàn)“三

7、無”工作目標。 　　加強廉政文化建設(shè)體現(xiàn)了基層央行反腐倡廉工作與時俱進的基本原則和要求。加強廉政文化建設(shè)是基層央行深入開展反腐敗斗爭的現(xiàn)實呼喚。在新的歷史時期，由于社會上蔓延著的不健康文化，給基層央行帶來了消極和負面的影響，它嚴重削弱了反腐倡廉教育的功能作用。廉政文化通過培養(yǎng)人們抵制腐敗的精神力量，有利于形成崇廉倡廉的工作環(huán)境，拓展和豐富央行文化的內(nèi)容，發(fā)揮央行文化在反腐倡廉工作中的作用。運用廉政文化培養(yǎng)員工的免疫力，運用央行文化的感染力來增強反腐倡廉的實效性。 　　廉政文化建設(shè)是央行文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從近幾年央行文化建設(shè)的探索實踐中，我們已經(jīng)認識到，先進的央