如何將基層民主協(xié)商之路走好

如何將基層民主協(xié)商之路走好

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1、如何將基層民主協(xié)商之路走好如何將基層民主協(xié)商之路走好實(shí)踐來(lái)看,主要是四個(gè)方面。一是地位要對(duì)等。參與協(xié)商的各方主體應(yīng)該完全平等,包括地位平等、機(jī)會(huì)平等、獲得信息和資源平等,對(duì)協(xié)商結(jié)果影響力的平等等,黨委政府和村(社區(qū))“兩委”作為組織協(xié)調(diào)者,要善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和批評(píng)。特別是要注意把在社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新社會(huì)群體、新社會(huì)階層納入到參與主體中來(lái),例如流動(dòng)人口、私營(yíng)企業(yè)主、民間組織等。二是過(guò)程要公開(kāi)。在民主協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié),包括議題的征集確定、協(xié)商范圍和形式的通告、討論和決策的采納反饋等,都應(yīng)該公開(kāi)透明。要制定、完善相關(guān)的

2、辦法、條例,全面規(guī)范協(xié)商結(jié)果的表決、實(shí)施,使民主協(xié)商的各個(gè)階段都盡可能處于公開(kāi)、公平、公正狀態(tài)。三是渠道要拓展。推動(dòng)群眾參與協(xié)商渠道廣泛、多層、通暢是發(fā)展基層民主協(xié)商的內(nèi)在要求。要健全聽(tīng)證會(huì)、懇談日、民意調(diào)查、專題討論會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、網(wǎng)絡(luò)議事等參與平臺(tái),完善各類會(huì)議旁聽(tīng)制度,改進(jìn)群眾來(lái)信來(lái)訪等方式,形成多樣、開(kāi)放的參與和協(xié)商機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層群眾參與的積極性、主動(dòng)性。四是制度要健全。制度設(shè)計(jì)、制度安排是發(fā)揚(yáng)基層協(xié)商民主的根本保障。要使協(xié)商議題的產(chǎn)生、協(xié)商過(guò)程的監(jiān)督、協(xié)商結(jié)果的執(zhí)行都置于制度的包裹之中,形成閉合的制

3、度鏈,從而實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商民主的規(guī)范化、法制化。  基層民主協(xié)商的本質(zhì)是運(yùn)用民主方式維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益,是從群眾中來(lái)、到群眾中去的黨的群眾路線在民主決策中的具體運(yùn)用。創(chuàng)造性地推進(jìn)我們的工作,需把基層民主協(xié)商與群眾路線結(jié)合起來(lái)。“從群眾中來(lái)”要做到3點(diǎn):首先,群眾的愿望要從群眾中來(lái)。干部只有經(jīng)常到群眾中去,下訪尋問(wèn)題,才能真實(shí)了解群眾的愿望,整合協(xié)調(diào)群眾的愿望。其次,具體可行的辦法要從群眾中來(lái)。要根據(jù)實(shí)際情況、條件提出辦法,具體有效的辦法,不是坐在辦公室里想出來(lái)的,多是群眾想出來(lái)的,或者要與群眾商量得到大

4、家認(rèn)可才可行。再次,工作效果的判斷要從群眾中來(lái)。干一件事情不是光我們自己認(rèn)識(shí)到好就去做,必須多數(shù)群眾都認(rèn)識(shí)到好才能行得通??扛刹恳缓舭賾?yīng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,要學(xué)會(huì)用群眾中的先進(jìn)思維去啟發(fā)群眾,讓先認(rèn)識(shí)的黨員、群眾去告訴其他群眾,多數(shù)群眾才會(huì)信服?!暗饺罕娭腥ァ?,也要做到3點(diǎn):政策到群眾中去、道理到群眾中去、工作結(jié)果到群眾中去??傊鸦鶎用裰鲄f(xié)商與群眾路線結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工作創(chuàng)新,工作局面就會(huì)煥然一新?! ‘?dāng)然,作為一個(gè)全新的課題,如何將基層民主協(xié)商之路走好,需要考慮和研究的問(wèn)題還很多。比如,哪些問(wèn)題、什么事項(xiàng)需要納入民主

5、協(xié)商的范圍?應(yīng)該由哪些單位和部門(mén)來(lái)協(xié)商?何時(shí)、何地、何種形式進(jìn)行協(xié)商?如何確保參加協(xié)商中利益相關(guān)方的組織化和代表性?如何在鄉(xiāng)村留守人員中老齡化嚴(yán)重、文化層次不高、綜合素質(zhì)相對(duì)較差的情況下開(kāi)展?如何在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代推進(jìn)基層民主協(xié)商?等等,這些都需要從理論和實(shí)踐的視角不斷地探索并加以制度化、規(guī)范化,使得基層民主協(xié)商真正體現(xiàn)群眾利益,實(shí)現(xiàn)有效民主。

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