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1、在全縣扶貧移民搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在全縣扶貧移民搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
同志們:
縣X決定召開(kāi)全縣扶貧移民搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這樣的會(huì)近年來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò),充分體現(xiàn)了我們對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。會(huì)議的主要目的是,全面總結(jié)我縣扶貧移民搬遷工作取得成績(jī)與存在的問(wèn)題,深入分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),研究部署今后扶貧移民搬遷各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展任務(wù)。按照會(huì)議安排,今天上午,大家參觀了XXX兩個(gè)移民搬遷點(diǎn);剛才,部分鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言都講的很好,我都贊同。下面,我就今后全縣扶貧移民搬遷工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧移民搬遷工作的緊迫感和責(zé)任感
2、
自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,只要有可能,人們總是尋求氣候良好、土壤肥沃、水源充足、出行方便、有利發(fā)展的地方去生活。因此,自有了人類以來(lái),人口的遷移活動(dòng)就沒(méi)有停止過(guò),可以說(shuō),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化是在人口遷移中得到發(fā)展的。歷史上大多數(shù)人口遷徙,是自發(fā)性的。迫于自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,人們背鄉(xiāng)離井,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),以求生存,例如走西口、闖關(guān)東、下南洋就是這樣的。但歷史上由政府組織人民遷移的也有,如秦朝遷徙50萬(wàn)中原人口去南越地區(qū),元朝組織大批漢人到邊疆,明朝將人口集中在山西大槐樹(shù)下,遷移到人口少的省份居住。但他們是把人口遷移出去,至于去了之后生活、發(fā)
3、展的如何,是不管的。我們今天的扶貧移民搬遷工程,同歷史上的各種遷移活動(dòng)截然不同,這是由人民政府組織的,由政府選址、建房,給群眾補(bǔ)貼,把條件艱苦的貧困山區(qū)里群眾組織搬遷到有較好生存環(huán)境條件處居住,而且保證群眾搬得出、住得下、能發(fā)展,使這部分群眾盡快步入小康社會(huì)。這體現(xiàn)了黨和政府發(fā)展為了人民的執(zhí)政理念,也關(guān)系著XX率先全面建成小康社會(huì)決策的實(shí)現(xiàn)。這是對(duì)大趨勢(shì)的一種回顧和概況,也就是說(shuō)我們必須要用歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。
從根本上說(shuō),扶貧移民搬遷工作是為提高群眾的生活水平、維護(hù)群眾的根本利益,讓老百姓得到好處。目前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入
4、開(kāi)展,雖然縣級(jí)處于第二批,但我們也不能等待觀望。可以說(shuō),扶貧移民的搬遷工作,是檢驗(yàn)我們?nèi)罕娪^點(diǎn)牢不牢、群眾路線穩(wěn)不穩(wěn)的重要方面。效果才能達(dá)到,群眾才會(huì)滿意,也才真正體現(xiàn)了群眾路線。這項(xiàng)工作,我們必須要做,而且必須要做好。
一是發(fā)展形勢(shì)所需。XX年,省委、省政府決定,在XX實(shí)施大規(guī)模的扶貧移民搬遷。省、市兩級(jí)十分明確地指出,扶貧移民搬遷工作是各級(jí)政府“一把手工程”、“帽子工程”。對(duì)于XX來(lái)講,我們?cè)诜鲐氼I(lǐng)域,摘掉了“貧困帽”,創(chuàng)立了以XX為主導(dǎo)的扶貧開(kāi)發(fā)“XX模式”。這些成績(jī),提升了XX的知名度,也見(jiàn)證了我們過(guò)去的付出。但是,基礎(chǔ)設(shè)施投入、新農(nóng)村建設(shè)只是
5、移民扶貧搬遷的一個(gè)方面?,F(xiàn)階段,扶貧移民搬遷無(wú)論從理論上理解,還是在實(shí)踐層面操作,都變成了一種系統(tǒng)工程,涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)培植等方方面面的問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)才能搞好、搞出成效。說(shuō)實(shí)話,我縣過(guò)去搞搬遷,有些是不成功的,建起了村,沒(méi)產(chǎn)業(yè)支撐,房子沒(méi)人住,群眾的生活水平?jīng)]有得到提高,造成極大的資源浪費(fèi),這種局面必須要扭轉(zhuǎn)。
二是轉(zhuǎn)型升級(jí)所趨。當(dāng)前,轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為舉國(guó)上下熱議的話題,從中央層面到省、市、縣各級(jí),都在結(jié)合實(shí)際進(jìn)行著嘗試和探索。我縣起早動(dòng)快,終于在今年4月份拿到XX的牌子。但我認(rèn)為,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型只是一個(gè)抓手,最終是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
6、而說(shuō)到底,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,是人的生存和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。從這個(gè)角度看扶貧移民,既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了人力資源,也可推動(dòng)整個(gè)社會(huì)告別貧困。這兩個(gè)方面是相輔相成的,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“雙轉(zhuǎn)型”至關(guān)重要。在轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境下,扶貧移民搬遷工作也要納入其中來(lái)統(tǒng)籌予以考慮。
另一方面,扶貧移民工作本身也要轉(zhuǎn)型。這樣的轉(zhuǎn)型沒(méi)有固定模式,沒(méi)有較成熟的經(jīng)驗(yàn)可供參考,只能靠我們自己摸索。我認(rèn)為,就扶貧移民搬遷思路轉(zhuǎn)變來(lái)講,我們應(yīng)由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由遍地開(kāi)花向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變,由單純靠基礎(chǔ)投入向統(tǒng)籌施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變,這也是一種規(guī)律性的認(rèn)識(shí),更是我們做好移民扶貧搬遷應(yīng)該遵守
7、的準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能扣準(zhǔn)上級(jí)政策的意圖,才能把工作做到位。
三是現(xiàn)實(shí)狀況所致。我縣城鄉(xiāng)收入差距拉大、工農(nóng)失衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等矛盾愈顯突出,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的改變,已不能解決本質(zhì)問(wèn)題。實(shí)際上,移民扶貧搬遷就是一個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要抓手,其不僅能使搬遷群眾從根本上擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且能夠促進(jìn)其轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,開(kāi)拓新的生存發(fā)展渠道和空間,加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開(kāi)發(fā)成本,減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力,鞏固退耕還林成果,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),而且有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)
8、主義新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于扶貧移民搬遷的意義,我之所以說(shuō)這么多,就