強化民事調(diào)解 促進司法和諧

《強化民事調(diào)解 促進司法和諧》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、強化民事調(diào)解促進司法和諧　　最高人民法院xx院長在第七次全國民事審判工作會議上首次提出了“司法和諧”的理念，給新時期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創(chuàng)造和諧的訴訟秩序，維護和諧的司法環(huán)境也就成為法院義不容辭的責任。 　　司法和諧與法院“定紛止爭”的基本工作任務相一致，要建立安定有序，和諧的司法環(huán)境，就必須及時疏導可能影響社會穩(wěn)定的各種苗頭性、顧向性矛盾，減少和降低民事糾紛的對抗性。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調(diào)解來開展工作。 　　民事調(diào)解是我國民事訴訟法的基本原則之一，實踐

2、證明，它也是化解矛盾，促進當事人服判息訴，促進社會穩(wěn)定的最有效途徑。民事調(diào)解機制發(fā)揮的優(yōu)劣，關系到矛盾是否從根本上得以化解，當事人是否真正罷訪息訴。調(diào)解工作做到位了，各方面關系協(xié)調(diào)了，社會不穩(wěn)因素相應減少，人民法院的辦案效果就體現(xiàn)出來了，司法和諧的目的也就達到了。 　　筆者在長期的審判實踐中，探索出一套基層人民法庭切實可行的調(diào)解方法，在此，與大家共同探討。 一、健全制度促調(diào)解 　　火車跑得快，全靠車頭帶。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質(zhì)作為增強司法能力的重要舉措，以團結(jié)、務實、高效、創(chuàng)新、廉

3、潔的工作作風作為首要任務，以“五條禁令”和法官法為準則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風規(guī)范制度等，以便帶動全庭干警奮發(fā)向上、扎實工作，全心全意為轄區(qū)群眾服務。 　　針對群眾打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不贏的三怕心里，積極開展“假如我是一個當事人”的換位思考活動，在轄區(qū)進行法制宣傳。如虎某與閔某、周黨初級中學人身損害賠償糾紛一案。虎某、閔某均為初級中學三年級學生，XX年4月，虎某在下早自習期間，因為與閔某語言不投機發(fā)生爭執(zhí)，閔用板凳猛砸虎的頭部，致其腦部受傷，花費醫(yī)療費3萬余元。案件

4、立案審查時，承辦法官了解到原告困難后，經(jīng)向院領導匯報，緩交了訴訟費，并多次組織雙方當事人進行調(diào)解，最終使雙方達成和解協(xié)議。在當?shù)厝〉昧肆己玫纳鐣Ч?二、建立調(diào)解制度，化解矛盾糾紛 　　在實踐中，我們注重以調(diào)解、和解的方式處理民商事、執(zhí)行案件，并加大對民調(diào)工作的指導力度，不斷探索推出了《規(guī)范化調(diào)解方法》的規(guī)定，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化管理模式。 　　規(guī)范調(diào)解方法在具體操作上包括：一是采集調(diào)解信息，從立案到審判全過程隨時收集有關案件的各種信息，為調(diào)解準備材料。二是按個案信息分流案件，確定出適宜于庭前調(diào)解

5、的案件或應當經(jīng)過庭審調(diào)解的案件和不適宜調(diào)解的案件，分別處理。三是推行雙向選擇，準許當事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當?shù)赜型⒂杏绊懙挠嘘P人員參與調(diào)解，從而提高調(diào)解成功率。四是實行調(diào)審分離，建立庭前調(diào)解組，將可直接調(diào)解的案件由庭前調(diào)解組先行調(diào)解，限期調(diào)解不成立的再進入開庭審判程序。五是抓住時機，促成案件在庭上調(diào)解。六是庭后補救調(diào)解，對疑難復雜案件、有激化苗頭、影響社會穩(wěn)定的及有望調(diào)解的案件，在宣判前進行補救調(diào)解。通過規(guī)范調(diào)解模式，堅持講求調(diào)解藝術，使大量糾紛和矛盾被化解。 　　在不斷加強和規(guī)范訴訟調(diào)

6、解的同時，我們積極探索訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的及時銜接。針對農(nóng)村工作實際情況，充分發(fā)揮調(diào)解組織從群眾中來到群眾中去、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導人民調(diào)解工作的力度、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導人民調(diào)解的力度，把糾紛化解到最基層。如龍山鄉(xiāng)沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養(yǎng)糾紛一案，胡有三個兒子，其二兒子認為母親對其不公，拒不履行自行達成的民間贍養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)過鄉(xiāng)、村的調(diào)解委會調(diào)解均未成功。案件經(jīng)審理判決后，孫老二的態(tài)度有所緩和，并主動請求民調(diào)組織協(xié)調(diào)，我們抓住這一時機，及時邀請村民調(diào)人員參加調(diào)解，通過多次溝通、說理、學法，終

7、于消除了對抗情緒，主動履行贍養(yǎng)義務，一起即將被強制執(zhí)行書，案件得以和解。 三是實行調(diào)解個人責任制 　　案件調(diào)解率是否上升，關鍵是審判人員要形成合力，為適應全過程的調(diào)解需要，在進一步強化案件承辦法官第一責任的同時，我們將調(diào)解責任分解到案件處理的每一個人，做到審判人員、書記員、庭長人人有責任，有任務。審判人員調(diào)解案件，書記員和庭內(nèi)其他人員要積極配合，疑難復雜、處理難度大的案件，還邀請主管領導幫助調(diào)解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個體工商戶曾被判刑，因涉及到財產(chǎn)和共同債務難以查清，主管副院長多次參與案件的

8、調(diào)解工作中，通過對雙方共同財產(chǎn)和共同債務數(shù)量的分析比較計算，最終促使雙方就該項主張達成協(xié)議。 　　四、建立信訪工作機制，為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道 　　信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設為目標，重點建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的機制，即健全了統(tǒng)一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；整合社會管理資源，建立了綜合