黨的公共危機整治能力構建-公共危機管理

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1、精品文檔黨的公共危機整治能力構建/公共危機管理當前，我國正處于經(jīng)濟社會的轉型期，由于經(jīng)濟、政治、文化、地理等方面因素的影響，不同類型不同程度的公共危機時有發(fā)生。公共危機具有非預期性、巨大的危險性、緊迫性和不確定性等特征，嚴重影響著社會秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟生活的運行。如何有效地控制危機發(fā)生，防止危機擴大或升級，最大限度地減少危機造成的損失，這不單純是應急管理領域的問題，更是如何對危機進行深入治理的問題。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是國家經(jīng)濟、政治和社會的領導核心，對于我們黨而言，公共危機治理能力建設旨在強化黨有效應對各種潛在的公共危機的能力

2、，以實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，最終促進和諧社會的建構。加強黨的公共危機治理能力建設，對于推動政府應急管理的發(fā)展進程，乃至提升整個國家的公共治理水平至關重要。為此，借鑒治理理論的一整套理論和方法，并將其運用于公共危機的全過程并實現(xiàn)管理效能的提升和超越，是非常必要的，同時這也是理論和實踐的需要。公共危機以及應對危機是全社會持續(xù)高度關注的熱點，關系著黨的執(zhí)政基礎與國家的長治久安。因此，加強公共危一、加強黨的公共危機治理能力建設的必要性公共危機以及應對危機是全社會持續(xù)高度關注的熱點，關系著黨的執(zhí)政基礎與國家的長治久安。因此，加強公共危機治理

3、能力建設也就成為黨必須優(yōu)先考慮的重要問題。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔黨的公共危機整治能力構建/公共危機管理當前，我國正處于經(jīng)濟社會的轉型期，由于經(jīng)濟、政治、文化、地理等方面因素的影響，不同類型不同程度的公共危機時有發(fā)生。公共危機具有非預期性、巨大的危險性、緊迫性和不確定性等特征，嚴重影響著社會秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟生活的運行。如何有效地控制危機發(fā)生，防止危機擴大或升級，最大限度地減少危機造成的損失，這不單純是應急管理領域的問題，更是如何對危機進行深入治理的問題。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是

4、國家經(jīng)濟、政治和社會的領導核心，對于我們黨而言，公共危機治理能力建設旨在強化黨有效應對各種潛在的公共危機的能力，以實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，最終促進和諧社會的建構。加強黨的公共危機治理能力建設，對于推動政府應急管理的發(fā)展進程，乃至提升整個國家的公共治理水平至關重要。為此，借鑒治理理論的一整套理論和方法，并將其運用于公共危機的全過程并實現(xiàn)管理效能的提升和超越，是非常必要的，同時這也是理論和實踐的需要。公共危機以及應對危機是全社會持續(xù)高度關注的熱點，關系著黨的執(zhí)政基礎與國家的長治久安。因此，加強公共危一、加強黨的公共危機治理能力建設的必

5、要性公共危機以及應對危機是全社會持續(xù)高度關注的熱點，關系著黨的執(zhí)政基礎與國家的長治久安。因此，加強公共危機治理能力建設也就成為黨必須優(yōu)先考慮的重要問題。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔1.公共危機以及應對危機是黨所要面臨的重大執(zhí)政考驗。公共危機是指，由于內(nèi)部和外部的高度不確定的變化因素，對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴重威脅的一種危險境況和緊急狀態(tài)。按照西方政治學的觀點，政治的存在是人們?yōu)榱艘?guī)避無序狀態(tài)的各種不確定性因素和危險而簽訂契約的產(chǎn)物。與這種邏輯上的契約關系相適應，執(zhí)政黨在應對公共危機中

6、需要承擔巨大的政治風險。如果執(zhí)政黨不能及時有效地防范和控制危機的發(fā)生，或不能及時修正危機問題帶來的困境，那么將嚴重影響執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。比如，由于前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在切爾諾貝利核電站事故中表現(xiàn)不佳，嚴重影響了前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在蘇聯(lián)人民中的威望和信譽。盡管已經(jīng)事過境遷，但該事故至今仍然是其他政治力量攻擊俄羅斯共產(chǎn)黨的一張王牌。因此，提高公共危機的治理能力是對執(zhí)政黨提出的必然要求，是執(zhí)政黨不斷提高執(zhí)政能力的必然要求。《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》深刻指出：“無產(chǎn)階級政黨奪取政權不容易，執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容

7、易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓?！?016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔進入新世紀以來，中國共產(chǎn)黨開始意識到應對公共危機對于經(jīng)濟社會發(fā)展乃至國家戰(zhàn)略的重要性，并把對公共危機的應急管理擺到重點加強建設的突出位置上來。《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：要“建立健全社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。”至此，我國的應急管理開始

8、步入快速發(fā)展的良性軌道，在預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等各方面均取得顯著進展和巨大成就。但在取得成績的同時，我們也必須看到，每一次危機的出現(xiàn)，都會暴露出現(xiàn)有體制和機制的不足，而這些已經(jīng)超越了應急管理的范疇