2017鑒史問(wèn)廉心得

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1、2017鑒史問(wèn)廉心得  回顧黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“中國(guó)夢(mèng)”開(kāi)篇,從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破,以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為兩翼,以全面從嚴(yán)治黨為根本保證,宏偉治國(guó)理政的方略不斷清晰,在實(shí)踐中不斷發(fā)展。   十八大報(bào)告明確提出了“必須堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)”鏗鏘有力、擲地有聲的反腐宣言,更是反映出我黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。   “廉則興,貪則衰”是中華民族代代相傳的一個(gè)治國(guó)之道!近日運(yùn)行部

2、組織觀看了央視制作的8集文化紀(jì)錄片《鑒史問(wèn)廉》引人深思,讓人清醒。以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。   歷史是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄,是前人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧的積累。汲取和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)把握和正確運(yùn)用歷史規(guī)律,正確借鑒歷代治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就是為了更好地把握現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。   宋朝官員的待遇特別優(yōu)厚,是中國(guó)歷史上官員俸祿標(biāo)準(zhǔn)最高的朝代,俸祿不但標(biāo)準(zhǔn)高,且內(nèi)容豐富。這一切使得宋代大小官員錦衣美食,奢侈無(wú)度,為官幾裁,一世富貴。我們引用宋代大清官

3、包拯的薪俸做一個(gè)研究,依據(jù)宋仁宗《嘉祐祿令》記載:包大人年薪合計(jì)應(yīng)為20856貫錢(qián)、2360石糧食及其它實(shí)物補(bǔ)貼。北宋時(shí)期如無(wú)戰(zhàn)亂,糧食價(jià)格一般300~500文一石,綾、絹、羅、綿大致價(jià)格分別為1600文、1200文、4000文和85文,加上各類補(bǔ)貼,包大人的實(shí)際收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2萬(wàn)貫,我們用糧食來(lái)折算一下,北宋糧食價(jià)格400文一石(約100斤),現(xiàn)價(jià)每斤糧食人民幣元,北宋的400文等于今天的250元人民幣。也就是說(shuō),每貫銅錢(qián)折合625元,那么清官包大人的年薪至少是1250萬(wàn)以上,而包拯當(dāng)時(shí)的職務(wù)最多同現(xiàn)在的副

4、部級(jí)官員相當(dāng)。按照“高薪養(yǎng)廉”的思路,宋朝官員拿這么多工資,應(yīng)該安分守己,恪盡職守才對(duì),但事實(shí)上卻并非如此。相對(duì)于百姓的窮困,宋朝各級(jí)官員卻過(guò)的是窮奢極欲的奢侈生活,就連百姓口中的清官代表寇準(zhǔn),其生活也極其奢靡?!端问贰酚涊d:“準(zhǔn)少年富貴,性豪侈,喜劇飲,每宴賓客,多闔扉脫驂。家未嘗爇油燈,雖庖匽所在,必然炬燭?!逼渖莩扌袕缴踔恋搅俗屗抉R光給兒子做反面教材的地步,司馬光說(shuō)寇準(zhǔn)“近世寇萊公(寇準(zhǔn)封萊國(guó)公)豪侈冠一時(shí)”。清官尚且如此,那百姓口中的貪官蔡京、童貫、高俅等人又該當(dāng)如何?   隨著官員子孫的繁衍,因“蔭

5、補(bǔ)”而增加的官員數(shù)量越來(lái)越多,宋真宗時(shí),官員數(shù)量在一萬(wàn)左右,到了40年后仁宗年間,官員人數(shù)即翻了一倍還多,宋英宗時(shí)更是接近三萬(wàn)。而當(dāng)時(shí)北宋一個(gè)州(相當(dāng)于現(xiàn)在的一個(gè)縣),每年上繳中央的財(cái)稅一般也不過(guò)才1-3萬(wàn)貫左右。宋朝的中央財(cái)政收入越來(lái)越吃緊,方臘起義在檄文中說(shuō):“今賦役繁重,官吏侵漁,農(nóng)桑不足以供應(yīng)?!币蚨?,從經(jīng)濟(jì)角度上說(shuō),宋代雖不是主觀上希望借高薪來(lái)養(yǎng)廉,但其高薪制度卻沒(méi)起到養(yǎng)廉的效果,反而耗空了國(guó)家,成為其積弱的主要內(nèi)因之一。   可見(jiàn)官吏的廉與貪,主要是由其不同的精神品質(zhì)、人格追求決定的。在同等俸祿的

6、情況下,往往是廉者自廉,貪者自貪。宋王朝的高俸之所以未能養(yǎng)廉,還有一條重要原因,就是在高俸的同時(shí)缺少有力的與之相應(yīng)的防貪懲貪?rùn)C(jī)制。的確高薪能夠在某種程度上促使官員對(duì)本職崗位的珍惜和提高腐敗的成本,起到一定的促廉效果,但它絕不是反腐良策,高薪養(yǎng)廉模式在實(shí)施中遇到的最大障礙除了較高的成本外,不可避免地帶來(lái)消極后果,官吏在職時(shí)待遇太優(yōu)厚,往往留戀職位,不愿讓賢,導(dǎo)致吏治環(huán)境更加惡化,加劇社會(huì)分配的不公,官吏與普通民眾間經(jīng)濟(jì)地位的巨大落差,極易滋生官僚主義。而當(dāng)個(gè)人貪念膨脹時(shí),再高的薪俸也填補(bǔ)不了他們的欲壑。   明

7、朝是中國(guó)君主專制走向集權(quán)的一個(gè)朝代。統(tǒng)治者總結(jié)了歷代王朝治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),尤其吸取了元代君權(quán)不振,國(guó)家覆亡的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。明朝君王在吏治與監(jiān)察制度的創(chuàng)設(shè)和改正上,更是絞盡腦汁。明初,吏治煥然一新,源于強(qiáng)大而獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),它作為皇帝的耳目,不隸屬于任何機(jī)構(gòu),只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。初期,監(jiān)察監(jiān)督官員多能秉公執(zhí)法,所到之處,公子王孫,勛戚舊臣,無(wú)所趨避,均在其糾彈范圍之內(nèi),對(duì)貪官污吏,懲處甚嚴(yán),有些甚至剝皮示眾。洪武九年,御史汪廣洋和御史陳寧彈劾當(dāng)時(shí)位居極品的李善長(zhǎng),李善長(zhǎng)當(dāng)即免職待罪。然而明代監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然十分完備

8、,但它對(duì)于封建皇權(quán)極具依賴性,帶有深刻的皇權(quán)和人治烙印,洪武十五年,朱元璋為使偵探、拘捕、刑訊一體化,設(shè)立錦衣衛(wèi)。作為皇帝的私人警察,錦衣衛(wèi)擁有自已的監(jiān)獄,可以自行逮捕、刑訊、處死。錦衣獄酷刑用盡,其慘毒無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá);永樂(lè)十八年,明成祖在錦衣衛(wèi)的基礎(chǔ)上増?jiān)O(shè)東廠,明憲宗成化年間在東廠之外再增設(shè)西廠;明朝上下人心惶惶,人人自危。這種恐怖的氛圍幾乎貫穿于整個(gè)明朝。這種無(wú)節(jié)制的濫捕濫殺極大地影響了皇帝與官

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