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1、養(yǎng)老金并軌方案或已定 《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》通過審議。在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌之前,公務(wù)員工資可能實現(xiàn)普漲。
“千呼萬喚始出來”的養(yǎng)老金并軌改革,終于在2017年底露出了眉目。全國人大常委會會議審議的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》透露,我國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。社保領(lǐng)域的專家表示,在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前,公務(wù)員工資可能實現(xiàn)普漲。
公務(wù)員工資可能普漲但幅度不大
報告透露,黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行
2、單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法。報告同時指出,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進?!斑@樣的話,在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前,公務(wù)員工資可能實現(xiàn)普漲。”西南政法大學(xué)勞動與社會保障法教授熊暉說,“但是大幅上漲可能性不大,主要是為了覆蓋社保支出部分?!? 熊暉指出,當前很多基層地區(qū)的公務(wù)員群體工資水平相對較低,而社保個人繳費的比例不低,對于那些月收入2000余元的基層公務(wù)員而言,自己負擔(dān)各項社保繳費相對困難。
中國人民大學(xué)教授鄭功成則認為,實施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機關(guān)事業(yè)單位人員工資必然上漲,但卻是調(diào)整工資制度的好機會。國家應(yīng)支付
3、改革的初始成本,即適當增加一次工資,以消減改革初期帶來的陣痛,促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
或?qū)⒁l(fā)臨退公務(wù)員提前退休潮
“養(yǎng)老金雙軌制‘并軌’已經(jīng)說了多年,這次總算是‘一只靴子落地’,但和此前的《事業(yè)單位人事管理條例》出臺一樣,這個消息也只是確定了一個大的方向,具體落實的細則和實施時間表未出,恐怕人們更加關(guān)注‘第二只靴子’何時落地?!弊蛱欤猩酱髮W(xué)社會保障中心副主任宋世斌在接受記者采訪時指出,這次出臺的改革方案,基本落實了此前對于“并軌”的各種消息和傳聞。
但由于此次方案中沒有涉及具體的實施時間和細則,宋世斌分析,“并軌”過程中可能會
4、設(shè)置一定時期的過渡期,比如五至八年內(nèi)退休的公務(wù)員仍然可以享受原來的退休待遇,而在此之后退休可能就要執(zhí)行參照職工養(yǎng)老待遇的養(yǎng)老金+職業(yè)年金的養(yǎng)老金方案?!坝捎跁r間和政策的不確定性,不排除在今后一段時期內(nèi),會引發(fā)臨近退休年齡公務(wù)員的‘提前退休潮’?!? 他指出,根據(jù)現(xiàn)行的公務(wù)員法,工齡滿30年的公務(wù)員可由個人向工作單位提出申請?zhí)崆巴诵?,?jīng)單位同意后,上報所屬人社部門進行審批?!耙簿褪钦f,不必等到男60歲、女55歲的退休年限,一些臨近退休年齡的公務(wù)員會擔(dān)心今后待遇下降而申請?zhí)崆巴诵?。但他也強調(diào),“提前退休潮”并不是什么壞事,這樣可以將一些
5、“吃大鍋飯”的人員盡早清理出公務(wù)員隊伍,以提高政府的辦事效率。
公務(wù)員反應(yīng)
年輕的盼加薪年長的想早退
對于終于落地的養(yǎng)老金并軌改革,公務(wù)員們都持怎樣的態(tài)度,又有著怎樣的期許?從前天晚上起,機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金“并軌”的消息早已通過互聯(lián)網(wǎng)和手機傳播開來,廣州不少年輕的公務(wù)員紛紛表示“淡定”,而臨近退休年齡的公務(wù)員則更加關(guān)心“并軌”具體執(zhí)行的時間表。
“并軌?講了那么多年,早就有心理準備了。”采訪中,不少年齡在40歲以下的公務(wù)員都表示“淡定”。在海珠區(qū)政府某下屬單位工作了15年的公務(wù)員葉先生表示,對于“并軌”,他更關(guān)心是否
6、會提高公務(wù)員的工資,以及職業(yè)年金的設(shè)置。“同樣作為處級,我每月拿到手的工資也就一萬出頭,遠遠低于同等級別的國企中層,甚至民企中層,如果還要從中扣除個人繳納的社保費用,那不是等于變相降薪嗎?”
而在省政府某下屬單位任職的林先生告訴記者,他今年58歲,在單位任副主任,雖然離正式辦理退休還有兩年,但自認升遷無望的他已經(jīng)開始考慮提前申請退休了,“并軌的事以前也聽說過,但是在改革的細節(jié)上還不了解,但我更關(guān)心到底從什么時候開始執(zhí)行。如果與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌的話,對我們這些即將退休的或是已經(jīng)退休的公務(wù)員還是有影響的?!绷窒壬鷵?dān)心,實行了這么多年的
7、財政養(yǎng)老制度,一旦改革,“會不會導(dǎo)致我的退休金變少?”