養(yǎng)老金并軌方案獲通過

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1、養(yǎng)老金并軌方案獲通過　　進入10月，多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報道，目前至少已有13個省份向社會公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中，多地方案提出設(shè)立10年過渡期，確?！爸腥恕?改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。 　　網(wǎng)民認為，養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機制，養(yǎng)老金并軌真正得到落實，還須加快推進工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等配套改革。 　　網(wǎng)民指出，長期存在的養(yǎng)老保險“雙軌制”一直飽受詬病，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險。 　　網(wǎng)民“董登新”指出，養(yǎng)老金并軌，有利于擴大社保覆蓋面、參保率，使社保制度

2、更健康、可持續(xù)。 　　網(wǎng)民“魏祖仁”認為，多省份出臺的規(guī)定特別注重“中人”的利益，設(shè)10年過渡時期步步為營，層層落實，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺規(guī)定時考慮到了方方面面利益，既要將養(yǎng)老金并軌落到實處，又要考慮到組織機構(gòu)中存在的實際問題，通過實行新老待遇計發(fā)辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性，更能讓人接受。 　　有網(wǎng)民認為，改革并非“一并了之”這么簡單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策，這正是這項改革的重點和難點。 　　網(wǎng)民“王亞柯”指出，就養(yǎng)老金并軌

3、而言，最關(guān)鍵的是我們要通過養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”，而不是把機關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此，養(yǎng)老金并軌還需要中央財政和地方財政進行短期和中長期的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化財政支出，妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問題。 　　網(wǎng)民“張光”建議，打破目前由地方政府負責各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運行和發(fā)放的碎片化局面，轉(zhuǎn)由中央政府承擔起社會保障提供的主要責任。 　　養(yǎng)老金雙軌制改革方案已經(jīng)擬定，并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度。昨天上午，國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情

4、況的報告?！半p軌”待遇差距大矛盾突出 　　馬凱說，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均水平由2017年的647元提高到今年的2070元。2017年底，全國城鄉(xiāng)老年居民月人均養(yǎng)老金82元，其中各級政府全額負擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金76元。 　　馬凱說，雖然我國社會保障體系基本形成，但公平性不足。其中，由于機關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度雙軌運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。 　　談到下一步工作重點時，馬凱說，將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。 　　馬凱透露，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，

5、并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。 　　改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。一個統(tǒng)一，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解雙軌制矛盾。五個同步，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。 研究制定漸進式延遲退休政策 　　對于社保待遇的調(diào)節(jié)機制，馬凱說，將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平、物價變動和財政承受能力等情況，適時調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并將多繳多得的激勵機制

6、延伸到待遇調(diào)整政策之中。 　　同時，基本醫(yī)療保險要完善政府、單位和個人合理分擔的籌資機制，深入推進付費方式改革，使醫(yī)療費用實現(xiàn)合理可控的增長。 　　馬凱表示，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。 保值增值機制不健全將拓寬渠道 　　馬凱說，社會保障籌資渠道仍偏窄。目前各項社會保險繳費比例已經(jīng)較高，財政投入大幅度增加，但面對老齡化高峰的迫近，養(yǎng)老撫養(yǎng)比持續(xù)增高，醫(yī)療費用上漲，給社保基金長期收支平衡帶來了很大壓力，亟須進一步拓寬籌資渠道。 　　他說，目前社?；鸨Ｖ翟鲋禉C制尚不健全。結(jié)余基金

7、絕大多數(shù)存銀行、買國債，投資渠道單一，收益率比較低。補充性社會保障推進緩慢。商業(yè)養(yǎng)老、健康保險發(fā)展滯后，尚未形成多層次保障體系，參保人員過多依賴政府的基本保障。 　　馬凱說，下一步將制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，在確保基金安全的前提下擴大投資渠道，實現(xiàn)保值增值，增強基金支付能力。