景區(qū)游客人員應(yīng)急疏散總體預(yù)案

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1、鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急疏散總體預(yù)案為進(jìn)一步做好公眾聚集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，確保在旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)的安全、有序，并在面臨突發(fā)事故時(shí)，做到統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，實(shí)施有效的控制和撲救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。一、????????適用范圍本預(yù)案適用于旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)人員的疏散和應(yīng)急救援工作。二、????????公眾聚集場(chǎng)所存在的安全隱患及重點(diǎn)防范部位（一）安全隱患1、旅游高峰期(黃金周)旅

2、游景點(diǎn)、輪渡碼頭人員聚集擁擠引發(fā)的踩踏造成人員傷亡事故；2、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)，如：舉辦各類文藝演出、體育比賽、展覽、燈會(huì)、游園等，因人員擁擠引發(fā)的踩踏或室內(nèi)火災(zāi)、崩塌等事故引起的人員燒傷、窒息、踩踏等事故。（二）重點(diǎn)防范部位?1、輪渡碼頭、輪渡廣場(chǎng)?2、日光巖百米高臺(tái)?3、鼓浪嶼音樂(lè)廳?4、體育場(chǎng)三、????????組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工成立管委會(huì)應(yīng)急工作指揮部，成員如下：總指揮：程建明(管委會(huì)主任)副總指揮：葉細(xì)致(管委會(huì)副主任)?????鄭惠生(管委會(huì)副主任)?????程婉婉(管委會(huì)副主任)

3、?????楊?青(管委會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng))成???員：侯衛(wèi)群(管委會(huì)辦公室)許?景(管委會(huì)市場(chǎng)處)黃振明(管委會(huì)管理處)陳毅文(管委會(huì)財(cái)務(wù)處)詹艷清(管委會(huì)規(guī)劃處)?????張正亮（鼓浪嶼房管所）翁星春（鼓浪嶼綜合執(zhí)法大隊(duì)）童慶宣（廈門亞熱帶植物引種園）?????陳甘霖（海上花園旅游發(fā)展公司）?????王建文（海上花園旅游發(fā)展公司）?????陳德亮（鼓浪嶼旅游質(zhì)監(jiān)所）?????周英志（鼓浪嶼市政環(huán)衛(wèi)管理處）?????李?揚(yáng)（鼓浪嶼音樂(lè)廳）楊秀治（廈門輪渡公司）????林雅萍（廈門海底世界）本預(yù)案啟動(dòng)后，各指揮部成

4、員必須堅(jiān)守崗位，服從指揮。其職責(zé)如下：總指揮：當(dāng)公眾聚集場(chǎng)所出現(xiàn)緊急情況時(shí)，確定啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)行全方位的指揮。在我委無(wú)力解除險(xiǎn)情的情況下，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門或駐島部隊(duì)、單位支援?？傊笓]外出時(shí)，替代總指揮的為按順序的一名副總指揮。副總指揮：接通知(報(bào)告)后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按分工對(duì)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度，組織人員進(jìn)行疏導(dǎo)、分流、搶險(xiǎn)工作。機(jī)關(guān)黨委、辦公室：及時(shí)掌握信息，向指揮部報(bào)告險(xiǎn)情進(jìn)展及處置情況；按指揮部要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)；做好后勤保障工作。市場(chǎng)處：加強(qiáng)與輪渡公司、各景點(diǎn)及舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)單

5、位的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部、辦公室反饋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)情況；聯(lián)系醫(yī)療單位，做好救護(hù)保障；組織做好宣傳、解釋工作。管理處：協(xié)調(diào)外援力量如鼓浪嶼派出所、駐島部隊(duì)、單位共同參與搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)資金的安排、調(diào)度；協(xié)助辦公室做好后勤保障工作。規(guī)劃處：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的恢復(fù)，環(huán)境衛(wèi)生保潔。執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)監(jiān)所：加強(qiáng)節(jié)假日（黃金周）公眾聚集場(chǎng)所的巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向管委會(huì)有關(guān)部門或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，參與人員疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。輪渡公司：為主負(fù)責(zé)廈門輪渡碼頭、鼓浪嶼輪渡碼頭人員的疏導(dǎo)分流工作。各景點(diǎn)：為主負(fù)責(zé)本景點(diǎn)內(nèi)人員

6、的疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。四、????????處置措施(一)旅游高峰期(黃金周)旅游景點(diǎn)、輪渡碼頭人員疏導(dǎo)分流1、輪渡公司、各旅游景點(diǎn)應(yīng)制定重點(diǎn)防范部位緊急情況人員疏散預(yù)案，并定時(shí)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和修訂。各單位應(yīng)急工作小組要組織有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)培訓(xùn)，以備遇有事故能按崗位各司其責(zé)，迅速、準(zhǔn)確地完成搶險(xiǎn)、救護(hù)工作。2、各部門、各單位應(yīng)于節(jié)前（黃金周前）將本單位值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)管委會(huì)辦公室備案，管委會(huì)辦公室匯總平衡后排出“管委會(huì)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班和各部門人員值班表”分發(fā)至各部門。各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)

7、時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班。3、各旅游景點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持12小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、辦公室人員值班，后勤管理人員要充實(shí)到各票口或關(guān)鍵崗位。門票班要調(diào)配好人員，確保游客入園暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)每隔2小時(shí)與管委會(huì)值班領(lǐng)導(dǎo)和門票班聯(lián)系一次，在主要路口、票口、險(xiǎn)要地段，增派保安人員維持秩序和疏導(dǎo)游客。在險(xiǎn)要地段，應(yīng)限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽。監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)象，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)廣播引導(dǎo)分流。帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕往阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，通知門票班立即停止售票，并立

8、即報(bào)告管委會(huì)值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4、管委會(huì)市場(chǎng)處值班人員要密切注意景區(qū)的客流情況，每2小時(shí)與輪渡公司、各景點(diǎn)聯(lián)系一次，了解游客上島人數(shù)，一旦游客量劇增，