關(guān)于如何發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)的思考

《關(guān)于如何發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)的思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、關(guān)于如何發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)的思考關(guān)于如何發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)的思考村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，深刻影響著農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和速度。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)功能，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。長期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)在推行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制后，由于對“分”的過于重視，對“統(tǒng)”的普遍忽視，農(nóng)村普遍存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展活力不足、村級組織無錢辦事的現(xiàn)狀。尤其是一些資源匱乏、人才奇缺的地方，普遍對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀劃不足，缺乏發(fā)展思路，“民富村窮”現(xiàn)象則是普遍存在。在新時代

2、新形勢下，如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，許多地方都進(jìn)行了有效的探索與實(shí)踐，并取得了良好效果，都值得學(xué)習(xí)和借鑒。結(jié)合防城港市實(shí)際和近幾年的實(shí)踐，個人認(rèn)為還要注重做好以下幾個方面的思考與探索：一、理清思路，明確村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和布局。當(dāng)前，農(nóng)村各類資源零星分布，農(nóng)產(chǎn)品門類多、規(guī)模小，缺乏有效整合，市場競爭力較弱。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，需要“化零為整”，通過規(guī)?；嵘芰?。對各類資源有效整合，推動形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”、“一村一品”的整體格局。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以村為基本單元，根據(jù)本地特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照市場需求，大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村

3、）擁有一個市場潛力大、區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)品，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個附加值高、上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二、招才引智，注重發(fā)揮“能人”和“龍頭”的引領(lǐng)帶動作用。實(shí)踐證明，致富能人和龍頭企業(yè)不管是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是鄉(xiāng)村建設(shè)中，都扮演著極其重要角色。因--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考為致富能人頭腦活、信息靈、威信高；龍頭企業(yè)市場化程度高、經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源承載力強(qiáng)。所以用好用活“能人”的示范，量身引進(jìn)“龍頭”的帶動，是解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展頸瓶的有效途徑。因此。要引導(dǎo)農(nóng)村致富能人在自主發(fā)展、自立發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照“一戶帶多戶、多戶帶全村”的發(fā)展思路，用知識技能、用思想

4、觀念、用致富手段帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)尋找發(fā)展空間。在一些資源條件比較好的地方，還可以通過招商引資，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的帶動模式，讓當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)搭上企業(yè)發(fā)展的快車，使村集體經(jīng)濟(jì)借助企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮聚合作用，將資本、技術(shù)與土地、勞動力等生產(chǎn)要素深度融合，把集體經(jīng)濟(jì)接入產(chǎn)業(yè)鏈條，在企業(yè)發(fā)展的同時帶動集體穩(wěn)定增收。三、村企互動，做活做大土地文章。縱觀目前農(nóng)村的現(xiàn)狀，由于實(shí)行土地承包、山林確權(quán)和中央對涉農(nóng)領(lǐng)域政策的傾斜扶持，很多土地都丟荒無人耕種，造成極大的浪費(fèi)。因此，科學(xué)合理對存量土地的開發(fā)利用，是有利村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。利用土地引資合股或流轉(zhuǎn)的模式發(fā)

5、展一、三產(chǎn)業(yè)，目前已成為一些資源條件和資源優(yōu)勢不明顯、偏遠(yuǎn)貧困的村點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要途徑。比如我市的沿邊村屯、十萬山腹地的山村，借助鄉(xiāng)村旅游，通過土地整理，老宅基地還原，建設(shè)用地置換等，打造鄉(xiāng)土氣息濃厚、地方民族特色明顯的采摘、農(nóng)耕、小餐飲業(yè)等系列農(nóng)家樂，逐步形成了規(guī)模效應(yīng)，這就是實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的成果體現(xiàn)。另外，按照“兩權(quán)（承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)）分離、市場運(yùn)作、利益共享”的原則，在農(nóng)村，我們還可以根據(jù)投入的強(qiáng)度，承受的能力，采取自主開發(fā)，聯(lián)合開發(fā)的多種模式，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，將農(nóng)業(yè)土地向?qū)I(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)

6、業(yè)規(guī)?；?jīng)營。部分城--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考郊結(jié)合部還可以通過土地使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營、轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的集中，實(shí)現(xiàn)“以地生財、筑巢引鳳”，“土地變股金，農(nóng)民變股東”，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。四、建章立制，健全完善政策扶持的長效機(jī)制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，還要充分運(yùn)用行政拉力和經(jīng)濟(jì)政策雙管齊下，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大扶持力度，在資金、用地、信貸、稅收等方面出臺更多的適合發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，為村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對一些基層組織覆蓋薄弱的村點(diǎn)，要強(qiáng)化黨委和政府的組織和引導(dǎo)，充分發(fā)揮基層組織的作用，精準(zhǔn)施策，幫助貧困薄

7、弱村明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展路子。尤其是要進(jìn)一步明確各級黨委在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的職責(zé)定位，使各級黨組織在落實(shí)責(zé)任中各司其職，從而形成助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。同時，在推動村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，完善和落實(shí)各項管理制度關(guān)鍵。還要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，切實(shí)履行“兩公開、一監(jiān)督”制度，搞好民主理財，控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金，才能確保村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考