村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃　　導(dǎo)讀：為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在去年的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定2017年工作計(jì)劃： 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求，以“強(qiáng)組織、增收入、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“立足優(yōu)勢(shì)，因地制宜，量力而行，注重實(shí)效”的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚力量，多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大村

2、級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織有實(shí)力辦事、有能力辦事的目標(biāo)，著力提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 二、發(fā)展目標(biāo) 　　塘灣鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村都要有發(fā)展項(xiàng)目，在2017年的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“零”的突破和一定的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)14個(gè)村中，2017年力爭(zhēng)各村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有特色。 三、嚴(yán)格土地管理，依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)。 　　土地是村級(jí)集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障，具有稀缺性。嚴(yán)格土地管理，合理開(kāi)發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，使這最基本

3、的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 　　1、嚴(yán)格土地管理。按照總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降的總要求，保護(hù)和利用好基本農(nóng)田。嚴(yán)禁村集體非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)建設(shè)。嚴(yán)禁閑置土地，已荒廢的耕地盡快組織生產(chǎn)，進(jìn)行恢復(fù)耕種。 　　2、推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)。村級(jí)集體建設(shè)用地的出讓?zhuān)紫冉⑹У剞r(nóng)民的社會(huì)保障，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。不能搞短期行為，只顧眼前，不顧集體和農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，一賣(mài)了之。嚴(yán)格控制集體土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，積極鼓勵(lì)村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地

4、以使用權(quán)入股、租賃等形式與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)營(yíng)組織合作、合資經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地收益。 　　3、大力實(shí)行集約用地。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變低水平擴(kuò)張的發(fā)展模式，建立集約用地機(jī)制。村級(jí)集體發(fā)展和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)和綠地率指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)用地規(guī)模，提高土地資源的配置效率。 　　4、確保土地補(bǔ)償金及時(shí)、足額到位。對(duì)于已經(jīng)出讓土地的，土地補(bǔ)償金要及時(shí)、足額到位，并強(qiáng)化管理，確保用于被征地農(nóng)民及發(fā)展生產(chǎn)和公益性建設(shè)。 四、管理好原有集體資產(chǎn)

5、 　　1、對(duì)集體原有固定資產(chǎn)，要采取承包、租賃等形式搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以采取合作、聯(lián)營(yíng)、入股等方式參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，為集體培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來(lái)源。 　　2、充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。可以通過(guò)集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展各種旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 五、探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子 　　1、大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。村黨支部、村委會(huì)發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依

6、托，以富民為目的，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)或合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 　　2、大力引導(dǎo)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。村集體要積極開(kāi)展服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)土地向大戶(hù)集中，探索組建土地股份合作社，并以入股、租賃和聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)土地，不斷增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。 　　六、健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理。 　　1、健全制度。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理收益分配等制度，把村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管

7、理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。確保集體支出科學(xué)、合理，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。 　　2、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理機(jī)制。健全和完善民主決策程序。建立健全“村兩委”會(huì)議制度、黨員會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民大會(huì)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，實(shí)行集體決策、民主決策。凡是關(guān)系全體村民切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報(bào)酬、大額舉債、大額開(kāi)支等事項(xiàng)，都必須讓群眾知道，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論決定。要充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，切實(shí)把群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)好。 　

8、　3、提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果。財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是村務(wù)公開(kāi)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主義，努力做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)方式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)程序、統(tǒng)一公開(kāi)記錄，真正做到“真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認(rèn)可。 　　4、堅(jiān)決遏制村級(jí)債務(wù)的增加和蔓延。采取有力措施，對(duì)村級(jí)原有債務(wù)，要認(rèn)真進(jìn)行清理，弄清借債原因，落實(shí)債權(quán)人，摸清、摸實(shí)底子，采取清理往來(lái)、盤(pán)活資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地