全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案

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1、全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、省、南通市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕32號(hào)）要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查和治理工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局決定在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合原則，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二

2、、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報(bào)事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件，全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。三、執(zhí)法重點(diǎn)本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查對(duì)象為：1、無(wú)證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，許可證過(guò)期仍然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級(jí)督辦存在重大事故隱患的；第3頁(yè)3、瞞報(bào)事故的；4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行

3、項(xiàng)目建設(shè)的；6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；7、**年以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。四、工作步驟全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為**年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施：1、動(dòng)員啟動(dòng)階段（4月22日—4月30日）。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織動(dòng)員。2、執(zhí)法檢查階段（5月1日－10月30日）。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或

4、者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告，并配合市安監(jiān)局展開(kāi)行政執(zhí)法活動(dòng)。3、總結(jié)階段（11月21日－11月30日）。市安監(jiān)局撰寫(xiě)**年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)南通市安監(jiān)局。五、有關(guān)要求第3頁(yè)1、提高認(rèn)識(shí)。全市各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)要高度重視這次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，要把這次行動(dòng)作為深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要載體，積極主動(dòng)搞好配合，確保行動(dòng)有序順利推進(jìn)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

5、組，市安監(jiān)局張加華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)黃建飛、陳飛、局長(zhǎng)助理陳兵任副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。3、規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)過(guò)程中，有關(guān)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，查處的各類案件，事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須充分，依據(jù)必須明確。在執(zhí)法過(guò)程中，要把執(zhí)法行動(dòng)與隱患排查治理、宣傳教育、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，樹(shù)立安監(jiān)干部良好的執(zhí)法形象。第3頁(yè)