中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告

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1、第一章項目概要1.1項目背景近年來，在我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)停滯不前、農(nóng)民增收困難、基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)居民收入差距進一步擴大等方面。為此，現(xiàn)階段要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為中心，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟扎實穩(wěn)步發(fā)展。慶城縣位于甘肅省東北部，涇河上游，東鄰合水縣，西接黑河，與鎮(zhèn)原縣相望，南與西峰毗鄰，北與華池縣、環(huán)縣接壤。地勢由北向南傾斜，總土地面積2692.6平方公里，耕

2、地82萬畝，其中山地占64％。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個行政村、1053個自然村，總?cè)丝?2.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口24萬。境內(nèi)山川塬兼有，南部塬區(qū)立地條件較好，是農(nóng)業(yè)部確定的無公害果品生產(chǎn)基地。近年來，慶城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工作緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。-47-但是，目前全縣還有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的85%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長乏力，特別是原有灌溉設(shè)施老化，道路不暢，交通不便，已不能滿足日益擴大的

3、蘋果及蔬菜種植和灌溉需要，對果農(nóng)及菜農(nóng)的經(jīng)濟收入造成很大影響，項目區(qū)群眾實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的愿望十分強烈。根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃在桐川鄉(xiāng)的高莊村、郭家岔實施。桐川鄉(xiāng)位于慶城縣西北部，309國道，阜桐路穿境而過。地形屬于西北部丘陵溝壑區(qū)，地域特點突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。全鄉(xiāng)共轄14個行政村，86個自然村，3912戶，17742人，有耕地面積101178畝，其中糧田面積87142畝，主要種植冬小麥、玉米、冬油菜、胡麻、黃豆、同時兼種糜谷、蕎麥、馬鈴薯、高粱等。通過實施農(nóng)業(yè)綜合

4、開發(fā)，扶持區(qū)域內(nèi)已有特色產(chǎn)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，使其做大做強。通過改良土壤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，徹底改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和群眾生活條件。將該區(qū)域建成山區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設(shè)樣板，并將這一開發(fā)模式予以推廣，以帶動全縣廣大山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本項目區(qū)位于慶城縣西北丘陵溝壑區(qū)，距縣城分別為75公里和115公里左右。項目區(qū)內(nèi)可利用水資源量P=50%時為17.55萬立方米/年，均為地下水。項目區(qū)年平均氣溫7～9℃-47-，年平均降雨量498毫米，年平均日照2449小時，年平均無霜期16

5、5天，年平均蒸發(fā)量1050毫米，屬寒溫帶大陸性氣候，四季分明，冬季以西北風(fēng)為主，氣候干燥、氣溫較低、天氣寒冷，夏季降雨集中，酷熱難擋，春秋氣溫較為宜人，適宜蘋果等林果業(yè)生長。項目區(qū)內(nèi)地形為黃土丘陵溝壑相間，以山地居多，塬地較少，土壤以黃綿土為主，理化性狀良好，有機質(zhì)含量1.2%左右，是全縣肥力較高的農(nóng)業(yè)土壤。干旱缺水已成為該項目區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的主要制約因素。據(jù)調(diào)查資料顯示，干旱不僅給農(nóng)民增收帶來較大阻力，而且影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為了扭轉(zhuǎn)項目區(qū)干旱缺水對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制約的局面，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定和

6、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是十分必要的。通過完善水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使項目區(qū)的水資源得到有效開發(fā)和合理利用，交通網(wǎng)絡(luò)得到優(yōu)化配置。通過新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進一步增加項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高土地產(chǎn)出率，提高項目區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。通過科技培訓(xùn)，提高項目區(qū)農(nóng)民的科技意識和管理水平。同時，通過對項目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的綜合治理，也符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，為推動項目區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展必將起到積極的作用。-47-通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，增強抵御自然災(zāi)害能力，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水農(nóng)業(yè)（科學(xué)開

7、發(fā)利用水資源）轉(zhuǎn)化的良好契機。據(jù)此，我們組織水利、農(nóng)業(yè)、水保、林業(yè)、交通和科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員、工程設(shè)計單位，多次深入項目區(qū)進行現(xiàn)場勘測論證、調(diào)查，并召集群眾代表參加座談會及論證會，在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，提出該項目可行性報告。1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2.1項目范圍和建設(shè)規(guī)模桐川鄉(xiāng)2014年中低產(chǎn)田改造項目涉及高莊、郭家岔2個行政村，14個村民小組，579戶，2679人，計劃改造中低產(chǎn)田3800畝。本項目以發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)與平田整地為中心，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四大措施相結(jié)合，著力改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

8、和農(nóng)民收入。1.2.2項目建設(shè)內(nèi)容1．水利措施新建鋼混結(jié)構(gòu)容積為40立方米大口窖120眼，每眼配套潛水泵1臺,PE管20米。2．農(nóng)業(yè)措施