淺析當(dāng)前農(nóng)村賭博特點(diǎn)、原因

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1、淺析當(dāng)前農(nóng)村賭博的特點(diǎn)、原因.txt52每個(gè)人都一條拋物線(xiàn)，天賦決定其開(kāi)口，而最高點(diǎn)則需后天的努力。沒(méi)有秋日落葉的飄零，何來(lái)新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會(huì)重新?lián)碛?。關(guān)于農(nóng)村賭博現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告濠頭鄉(xiāng)人大主席團(tuán)　　　　賭博活動(dòng)是誘發(fā)社會(huì)治安亂源的毒瘤，它不僅影響正常的生產(chǎn)、生活，而且危及黨和政府的形象。因此把握賭博活動(dòng)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)其危害，因地制宜的制定工作對(duì)策，是打擊、整治、遏制賭博違法犯罪活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要。濠頭鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在12月份組織了部分縣、鄉(xiāng)人大代表深入村組調(diào)查了解有關(guān)情況，聽(tīng)取了鄉(xiāng)派出所的專(zhuān)項(xiàng)工作情況匯報(bào)，發(fā)放了上百份民意調(diào)查問(wèn)卷，并根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村近年來(lái)禁賭工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村

2、賭博活動(dòng)的特點(diǎn)、滋生原因進(jìn)行粗淺剖析，并提出相應(yīng)治理對(duì)策?！　∫?、當(dāng)前農(nóng)村賭博違法犯罪的特點(diǎn)　　從近幾年我鄉(xiāng)查處賭博違法犯罪案件來(lái)看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一）參賭人數(shù)多，花樣不斷翻新。由于受利益的驅(qū)動(dòng)，在短短幾年內(nèi)，賭博在農(nóng)村迅速泛濫，一些社會(huì)的閑雜人員，為了獲取高額利潤(rùn)，置法律、法規(guī)、政策于不顧，參與聚眾賭博，參賭人數(shù)有逐年增多的趨勢(shì)。參賭年齡階層從過(guò)去主要為中青年，逐漸向青少年、中青年和中老年各年齡段都有。農(nóng)村賭博樣式也不斷翻新，常見(jiàn)的有"麻將"、"扎金花"，現(xiàn)在則出現(xiàn)了"斗牛"、"自動(dòng)麻將機(jī)"等等。　?。ǘ┵€資數(shù)額大。從查處的案件來(lái)看，涉案賭資數(shù)額大，在高額利潤(rùn)的引誘下，賭資數(shù)額逐年增

3、大。而以往賭博賭資不大，一般都是一元、兩元、三元的，一場(chǎng)輸贏幾十元或上百元。現(xiàn)在動(dòng)軋輸贏幾百上千元。　?。ㄈ﹨①€時(shí)間長(zhǎng)。在時(shí)間上，過(guò)去農(nóng)村賭博活動(dòng)往往集中在冬春農(nóng)閑季節(jié)，而現(xiàn)在已發(fā)展為天天打、夜夜戰(zhàn)，沒(méi)有間隙，常年不懈。　　二、賭博活動(dòng)禁而不止的原因　　　　（一）主觀方面的原因　　1、部分人世界觀、人生觀發(fā)生偏差，過(guò)度追求金錢(qián)，刺激了賭博犯罪的盛行。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的副產(chǎn)品，"金錢(qián)至上"的觀念在很多人頭腦中生根發(fā)芽，有人希望通過(guò)各種途徑獲得金錢(qián)，甚至是違法犯罪的途徑也在所不惜?！　?、賭博犯罪的暴利性，是其長(zhǎng)期屢禁不止的重要原因。在聚眾賭博案件中，莊家可以按一定比例從投注中抽水，穩(wěn)賺不賠

4、，獲利極高，所以即使經(jīng)過(guò)一輪又一輪的打擊，各種小莊家還是以各種方式存在，而且有少數(shù)參賭者暫時(shí)性的從賭博中獲利，刺激了更多的人對(duì)賭博的幻想。3、部分群眾法律意識(shí)淡漠，對(duì)賭博犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不夠。有人認(rèn)為賭博只是一種個(gè)人行為，"小賭怡情"，對(duì)社會(huì)沒(méi)有危害，不值得大驚小怪，因而對(duì)于賭博陋習(xí)存在縱容的社會(huì)心理，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)賭博活動(dòng)缺乏應(yīng)有的譴責(zé)力，未能有效遏止賭博行為的蔓延?！　?、鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后，娛樂(lè)項(xiàng)目單調(diào)。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，日益富裕的農(nóng)民已不滿(mǎn)足于枯燥單調(diào)貧乏的農(nóng)村文化體制，他們熱切希望擁有喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活方式。但是在生活水平日益提高的同時(shí)，農(nóng)民的文化生活仍然存在著娛樂(lè)活動(dòng)匱乏，形式

5、單一等問(wèn)題。許多農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)除了看電視，無(wú)其他休閑形式，除了賭以外沒(méi)別的可玩。受風(fēng)俗習(xí)慣影響以及環(huán)境的熏染，幾乎家家打牌，男女老少齊上陣。賭博甚至成了部分生活貧困人群發(fā)財(cái)致富的夢(mèng)想和寄托。部分人在先富起來(lái)后，缺乏精神寄托，試圖在賭博中尋求刺激。改革開(kāi)放使一部分人先富了起來(lái)，一批先富起來(lái)的人在物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足的同時(shí)，精神生活日益空虛，為了尋求刺激，他們經(jīng)常出入各種賭場(chǎng)，揮金如土，通過(guò)大把"燒錢(qián)"的行為獲得變態(tài)的滿(mǎn)足感?！　　　。ǘ﹫?zhí)法實(shí)踐方面的原因　　　　1、運(yùn)用法律難。當(dāng)前對(duì)賭博犯罪案件的查處主要依據(jù)《刑法》第三百零三條賭博罪的規(guī)定、《治安管理處罰法》第七十條之規(guī)定。對(duì)賭博罪的量刑，最終依據(jù)

6、是《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零三條。而按照刑法規(guī)定的賭博罪來(lái)說(shuō)，不僅定罪條件較高，而且量刑幅度較窄，處罰偏輕，最高刑只有三年，造成定罪難，刑難當(dāng)其罪，難以產(chǎn)生應(yīng)有的威懾力，不利于打擊和震懾犯罪分子，也不利于維護(hù)社會(huì)安定。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，賭博層次眾多，數(shù)額大小不一，賭博次數(shù)難以掌握，實(shí)際數(shù)額難以統(tǒng)計(jì)，賭博罪定罪的重要依據(jù)是數(shù)額，造成不到一定數(shù)額的基本上拒之于刑罰處罰之外，大多數(shù)作為行政處分，繳納罰款了事，在法不責(zé)眾的觀念下，賭博要得以根除確實(shí)難以奏效。2010年，筆者所在的鄉(xiāng)，被公安機(jī)關(guān)抓獲的涉賭人員共35人，除2人被處以行政拘留外，其余全部處以罰款，而且罰款大部份只是幾百元?！　?、認(rèn)定犯罪難

7、。根據(jù)刑法第三百零三條規(guī)定，構(gòu)成賭博罪的關(guān)鍵是是否以營(yíng)利為目的，即行為人不僅要實(shí)施法定的賭博行為，而且還要產(chǎn)生法定的以營(yíng)利為目的，具體列舉了三種人，即聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、以賭博為業(yè)。但是，刑法對(duì)以營(yíng)利為目的沒(méi)有作出具體的界定，到底哪種情形屬于以營(yíng)利為目的呢？同樣，刑法對(duì)三種人也沒(méi)有作具體的規(guī)定。《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類(lèi)行政案件規(guī)定》列舉了四種情形，具有四種情形之一的，以賭博罪論處：一是組織、招引