國土資源監(jiān)察巡查管理制度

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1、國土資源監(jiān)察巡查管理制度第一條為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，建立及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，維護(hù)國土資源管理良好秩序。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《省礦產(chǎn)資源管理條例》、《省土地監(jiān)察條例》、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》、國土資源部《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本

2、制度。第二條本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查是指國土資源行政主管部門依法對單位、個人遵守或執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)情況進(jìn)行動態(tài)巡回監(jiān)督、檢查，并對違反國土資源管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制止、查處的執(zhí)法活動。第三條國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作必須執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政。第四條完善社會監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)?；鶎訃了ǚ志郑?yīng)當(dāng)設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話，鼓勵群眾舉報國土資源違法行為。第五條縣國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查的管理和指導(dǎo)工作，對基層國

3、土資源所（分局）動態(tài)巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核?？h國土資源監(jiān)察大隊和基層國土資源所（分局）具體承擔(dān)本轄區(qū)的動態(tài)巡查工作。第6頁第六條縣國土資源監(jiān)察大隊巡查的主要內(nèi)容：（一）檢查基層國土資源所（分局）動態(tài)巡查制度建設(shè)和執(zhí)行情況；（二）檢查基層國土資源所（分局）動態(tài)巡查責(zé)任制落實情況；（三）檢查基層國土資源所（分局）動態(tài)巡查的效果；（四）檢查具體建設(shè)項目用地批后使用情況；（五）檢查土地出讓合同和礦業(yè)權(quán)出讓合同執(zhí)行情況；（六）檢查未批先用、批少占多、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地等土地違法行為及制止情況；（七）檢查無證、越界勘查、開采礦產(chǎn)

4、資源等礦產(chǎn)資源違法行為及制止情況；（八）其他需要巡查的內(nèi)容。第七條基層國土資源所（分局）巡查的主要內(nèi)容：（一）檢查本轄區(qū)內(nèi)未批先用、批少占多、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地等土地違法行為；（二）檢查本轄區(qū)內(nèi)具體建設(shè)項目用地批后使用情況；（三）檢查本轄區(qū)內(nèi)土地出讓合同和礦業(yè)權(quán)出讓合同執(zhí)行情況；（四）檢查本轄區(qū)內(nèi)無證、越界勘查、開采礦產(chǎn)資源等礦產(chǎn)資源違法行為；（五）其他需要巡查的內(nèi)容。第八條縣國土資源監(jiān)察大隊和基層國土資源所（分局）應(yīng)當(dāng)配備動態(tài)巡查必需的交通工具和辦案設(shè)備，保證動態(tài)巡查工作正常開展。第6頁第九條開展動態(tài)巡查工作應(yīng)當(dāng)合理劃定

5、巡查責(zé)任區(qū)域，落實巡查責(zé)任人，明確巡查周期，及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為?？h國土資源監(jiān)察大隊和基層國土資源所（分局）每周對轄區(qū)內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查不少于2次。節(jié)假日期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)、重點礦區(qū)、礦產(chǎn)資源禁采區(qū)等，應(yīng)當(dāng)作為巡查重點區(qū)域，加大巡查密度。第十條開展互查、抽查、聯(lián)查等方式進(jìn)行定期或不定期檢查。由國土資源監(jiān)察大隊統(tǒng)一組織，定期抽調(diào)各基層國土所（分局）人員進(jìn)行集中巡查。每月組織一次各國土所（分局）互查，并把檢查結(jié)果進(jìn)行通報。第十一條巡查人員在調(diào)查或者進(jìn)行

6、檢查時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示《國土資源執(zhí)法監(jiān)察證》。第十二條對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為應(yīng)及時進(jìn)行制止，做好現(xiàn)場調(diào)查、勘測筆錄、拍照、取證等工作，及時下達(dá)《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書》，并做好相關(guān)處置和報告、聯(lián)系工作。國土資源違法行為制止率必須達(dá)到95%以上，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。對群眾舉報、動態(tài)巡查等發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法行為，應(yīng)當(dāng)及時通知安監(jiān)、公安、電力等有關(guān)部門。對繼續(xù)搶建的，應(yīng)當(dāng)查封其建筑材料、施工工具、設(shè)備。仍不停止違法行為的，對搶建部分的建筑物、構(gòu)筑物依法實施強(qiáng)制拆除。第6頁違法建筑物拆除必須報

7、請所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，也可經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由基層國土所（分局）負(fù)責(zé)組織實施?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府指定較大規(guī)模的專項拆違行動由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府組織實施，執(zhí)法人員由縣國土資源監(jiān)察大隊統(tǒng)一調(diào)配。第十三條對重大國土資源違法行為和因受到阻力，干擾、制止后繼續(xù)搶建等原因難以制止的國土資源違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)向本級政府和上級國土資源行政主管部門報告。對本地區(qū)動態(tài)巡查的情況、國土資源違法態(tài)勢、國土資源違法數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，并及時向本級政府、上級國土資源行政主管部門

8、報告和有關(guān)部門通報。第十四條對在巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的國土資源違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)及時，三個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)率必須達(dá)到95%以上。對群眾舉報、動態(tài)巡查等發(fā)現(xiàn)的違法行為依法須立案查處的，應(yīng)做好調(diào)查取證工作，及時上報，依法立案，案件查處率必須達(dá)到95%以上。第十五條建立動態(tài)巡查臺帳和統(tǒng)計制度。執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查應(yīng)建立完備的巡查臺帳，在