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1、在全盟衛(wèi)生工作會議講話同志們：盟委擴大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會議，這不僅對及早安排落實衛(wèi)生目標責任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現。下面，我講幾點意見。一、對過去一年工作的簡要評價剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。**年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災的情況下，經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領導下，踐行"三個代表"重要思想，全面落實衛(wèi)生工作各項目標，大力推進衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。（一）整體服務水平有新提高。全盟各級衛(wèi)生服務
2、機構，從改革內部機制入手，內練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務活動。堅持以人為本的原則，加強隊伍建設強化學習，提高人員素質，注重工作效率，全面提升服務質量，社會反響良好，整體服務水平上了一個新臺階。（二）基礎工作實現了較大突破。進一步加大了農村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設，有三分之一的衛(wèi)生院建設達到了一般衛(wèi)生院標準。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部運行機制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強。第9頁（三）各項體系建設進一步完善。一是進一步完善了公共衛(wèi)生信息網絡體系建設。基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網絡。推行疫
3、情信息報告和責任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準確的疫情報告系統(tǒng)。二是進一步完善了疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預防與控制、疫情收集與報告、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等主要職能。三是進一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療服務行業(yè)的管理基本實現了"四個轉變"，即：由微觀管理向宏觀管理轉變，由直接管理向間接管理轉變，由部門管理向行業(yè)管理轉變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉變
4、。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務中介組織，充分發(fā)揮各類協會、學會的職能作用，實現了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務領域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機構產權制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設施建設力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結構的改革。進一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機構內部運行機制改革。圍繞"以病人為中心"的服務理念，進一步加大了醫(yī)療機構內部運行機制改革，各地醫(yī)療機構進一步建立和完善了醫(yī)療機構內部的激勵競爭機制與
5、監(jiān)督約束機制，充分調動了廣大醫(yī)護人員的積極性。建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增強了藥品集中招標采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關部門各司其職、齊抓共管的聯合監(jiān)督機制。第9頁（五）新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療試點順利啟動，各項基礎工作扎實有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。（六）各級領導重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領導能夠識大體、顧大局，樹立科學發(fā)展觀，將衛(wèi)
6、生事業(yè)納入本地經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任意識當前，我盟的經濟社會發(fā)展形勢喜人。經濟發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢，經濟總量和財政收入規(guī)模實現了新突破，**年，全盟地區(qū)生產總值首次突破百億元，達到100.45億元，增長13.4，提前一年完成"十五"計劃。財政收入實現9.08億元，增長25.6。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護廣大人民群眾的健康和推
7、動我盟經濟社會協調全面發(fā)展做出了積極的貢獻。形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現在"三大矛盾"與"三大差距"。"三大矛盾"即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內涵。**年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6466元，增長10.8；農牧民人均純收入達到2040元，增長第9頁9.4。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費結構、消費觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費中服務性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫(yī)療衛(wèi)
8、生服務，未能及時適應這種變化，服務領域不寬，3綜合服務能力不強，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)化的不斷推進，農村人口大
