增快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展計劃-政府工作計劃

《增快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展計劃-政府工作計劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、增快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展計劃/政府工作計劃一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變種業(yè)發(fā)展方式為主線，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，加大政策扶持和資金投入，強化市場監(jiān)管，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。（二）基本原則1.堅持自主創(chuàng)新。加強農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新與合作，堅持多學(xué)科融合滲透、自主研究與引進(jìn)吸收相結(jié)合，重點支持育種理論和方法、種子檢測和種子生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)性和應(yīng)用性

2、研究，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，提高農(nóng)作物種業(yè)核心競爭力。堅持企業(yè)主體地位。整合農(nóng)作物種業(yè)資源，培育“育繁推一體化”種子企業(yè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，通過政策引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。3.堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。支持科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。第6頁4.堅持扶優(yōu)扶強。加強政策引導(dǎo)，對科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入。對具有育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予

3、以重點支持，同時加大對有發(fā)展?jié)摿皡^(qū)位優(yōu)勢的中小企業(yè)扶持力度，增強種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和引領(lǐng)帶動能力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020**年，全州形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機械化優(yōu)勢種子種苗生產(chǎn)基地60萬畝，培育育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”種子企業(yè)2—3個；建立健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系，顯著提高優(yōu)良品種自主研發(fā)能力，主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代2—3次，良種覆蓋率達(dá)到97%以上，種子質(zhì)量合格率達(dá)到99%以上，確保種子種苗

4、有效供給，力爭把恩施州建設(shè)成為武陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的輻射中心。二、重點任務(wù)（四）強化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究。依托科研院所和高等院校等單位的科研資源優(yōu)勢，鼓勵開展育種理論和方法、育種材料改良和創(chuàng)新、品種檢測、種子生產(chǎn)加工和種子檢驗等基礎(chǔ)性研究以及常規(guī)作物育種、無性繁殖材料選育等公益性研究。加大對種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究的投入，完善公共研究成果共享機制，建設(shè)武陵山區(qū)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫和主要農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)DNA指紋圖譜庫，為種業(yè)發(fā)展提供科技支撐。第6頁（五）培育壯大種子企業(yè)。優(yōu)化資源配置，支持種子企業(yè)通過兼并、重組和參股等方式做大做強，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵“育繁推一體

5、化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。引導(dǎo)和積極推進(jìn)科研院所、高等院校逐步退出商業(yè)化育種，讓科研院所、高等院校與其開辦的種子企業(yè)實現(xiàn)“事企脫鉤”。加大對種子企業(yè)的投入力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)作物種業(yè)研發(fā)，增強種子企業(yè)發(fā)展實力和核心競爭力。（六）加強種子生產(chǎn)基地建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃主要農(nóng)作物種子和特產(chǎn)苗木生產(chǎn)區(qū)域布局，不斷完善種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步建立一批布局合理、設(shè)施完善、技術(shù)規(guī)范的種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點建設(shè)雜交水稻、雜交玉米、馬鈴薯、魔芋、茶葉、水果、藥材和小雜糧等種子種苗基

6、地，增強種子生產(chǎn)能力。同時，加強我州在海南設(shè)立的南繁南鑒基地建設(shè)。（七）嚴(yán)格品種審定和保護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗，加強品種真實性和轉(zhuǎn)基因檢測。強化品種抗病性、抗逆性和特異性鑒定，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，加強審定品種后續(xù)監(jiān)管，健全品種淘汰機制。嚴(yán)格執(zhí)行植物新品種保護(hù)制度和生物安全評價管理制度，強化品種權(quán)執(zhí)法，切實維護(hù)品種權(quán)人的合法利益。（八）加強優(yōu)良品種推廣。合理規(guī)劃農(nóng)作物優(yōu)良品種種植區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，充分發(fā)揮良種增產(chǎn)作用。認(rèn)真落實國家良種補貼政策，調(diào)動種子企業(yè)推廣優(yōu)良品種的主動性和積極性，開展種子配送和直銷試點，對主推優(yōu)良品種實施補貼，加快優(yōu)良品種更新?lián)Q

7、代。第6頁（九）強化種子市場監(jiān)管。嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為。加強種子行政許可事后監(jiān)督和日常執(zhí)法，強化對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)厲打擊套購搶購、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)、制售假劣種子等行為，切實維護(hù)公平、誠信的種業(yè)秩序。（十）健全種子儲備制度。在國家、省救災(zāi)備荒種子儲備的基礎(chǔ)上，結(jié)合恩施州種子需求的特殊性和不可替代性，建立州和縣市兩級救災(zāi)備荒種子儲備，重點儲備雜交玉米、雜交水稻及具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)作物等種子種苗，鼓勵“育繁推一體化”種子企