縣級規(guī)劃規(guī)程報批稿(最終稿)

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1、ICSTD中華人民共和國土地管理行業(yè)標準TD/TXXXX—2010縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程GuidelineforFormulatingtheCounty-levelGeneralLandUsePlan2010-XX-XX發(fā)布2010-XX-XX實施中華人民共和國國土資源部發(fā)布TD/TXXXX—2010目次前言III引言IV1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14總則34.1規(guī)劃定位34.2規(guī)劃任務(wù)44.3規(guī)劃范圍44.4規(guī)劃期限44.5編制依據(jù)44.6編制主體44.7編制原則44.8編制程序54.9其他要求55

2、準備工作55.1組織準備55.2技術(shù)準備56實施評價66.1一般要求66.2主要內(nèi)容67基礎(chǔ)研究67.1一般規(guī)定67.2土地利用現(xiàn)狀分析67.3土地適宜性與潛力評價77.4土地供需分析78規(guī)劃大綱78.1一般規(guī)定78.2編制要求79規(guī)劃編制89.1一般規(guī)定89.2規(guī)劃目標確定89.3土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整831TD/TXXXX—20109.4土地用途區(qū)劃定119.5建設(shè)用地空間管制149.6土地整治安排159.7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用控制169.8近期規(guī)劃安排169.9規(guī)劃實施措施制定169.10成果要求169.11成果檢驗

3、1710成果應(yīng)用18附錄A（規(guī)范性附錄）土地規(guī)劃用途分類及含義19附錄B（規(guī)范性附錄）縣級規(guī)劃編制流程22附錄C（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)單位要求23附錄D（資料性附錄）基礎(chǔ)資料收集分類24附錄E（資料性附錄）土地需求預(yù)測與供給潛力分析25附錄F（規(guī)范性附錄）規(guī)劃文本表格28附錄G（規(guī)范性附錄）土地用途區(qū)最小上圖面積31附錄H（規(guī)范性附錄）本規(guī)程用詞說明3231TD/TXXXX—2010前言本規(guī)程的附錄A、附錄B、附錄C、附錄F、附錄G、附錄H均為規(guī)范性附錄，附錄D、附錄E為資料性附錄。本規(guī)程由國土資源部提出并歸口。本規(guī)程由國

4、土資源部解釋。本規(guī)程起草單位：國土資源部規(guī)劃司，中國土地勘測規(guī)劃院本規(guī)程主要起草人員：31TD/TXXXX—2010引言由原國家土地管理局制定的《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》，自1997年10月頒布以來，對我國縣級土地利用總體規(guī)劃編制工作起到了重要的指導(dǎo)作用。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，加強和改進土地利用規(guī)劃管理，進一步規(guī)范縣級土地利用總體規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，有必要對原規(guī)程進行修訂。本次修訂是在總結(jié)縣級土地利用總體規(guī)劃實踐的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標準，對原規(guī)程進行補充和完善，調(diào)整內(nèi)容主

5、要包括土地規(guī)劃用途分類、土地用途分區(qū)、建設(shè)用地空間管制、規(guī)劃成果要求等。31TD/TXXXX—2010縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程1　范圍本規(guī)程規(guī)范了縣級土地利用總體規(guī)劃編制的總則、準備工作、實施評價、基礎(chǔ)研究、規(guī)劃大綱、規(guī)劃編制和成果應(yīng)用。本規(guī)程適用于全國縣級行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃的編制工作。2　規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類GB50

6、188-2007鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB/T19231-2003土地基本術(shù)語GB50298-1999風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T14529-1993自然保護區(qū)類型與級別劃分原則GBJ137-1990城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準TD/T1018-2008建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程TD/T1004-2003農(nóng)用地分等規(guī)程TD/T1005-2003農(nóng)用地定級規(guī)程TD/T1011—2000土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程3　術(shù)語和定義GB/T19231-2003中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。3.1　土地規(guī)劃用途分類landusecl

7、assificationforplanning根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制和實施管理的需要，在現(xiàn)行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，將有關(guān)地類重新歸并或進一步劃分所形成的規(guī)劃土地用途類別。土地規(guī)劃用途分類采用三級分類體系：一級類3個；二級類10個；三級類中，建設(shè)用地分為14個，農(nóng)用地和其他土地可根據(jù)需要劃分。相應(yīng)分類見附錄A。3.2　規(guī)劃基數(shù)landusedataofthebaseyear在土地利用總體規(guī)劃編制中，根據(jù)土地規(guī)劃用途分類對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行歸并和轉(zhuǎn)換，形成的規(guī)劃基期年各類用地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.3　土地用途區(qū)zoning

8、bytheprimarylanduse為指導(dǎo)土地合理利用、強化土地用途管制，應(yīng)結(jié)合實際管理需要劃分基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)等土地用途區(qū)。3.3.1　基本農(nóng)田保護區(qū)landusezonefortheprimefarmla