厘清思路尋對策 依法依規(guī)辦鐵案

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1、2018年3月1日星期四在線投稿www·GTZYB.COM本版編輯宋梅電話：（010）66557512法治國土7厘清思路尋對策依法依規(guī)辦鐵案——“辦案能手”教你巧辦疑難案（之一）閱讀提示：廣大國土資源執(zhí)法工作者按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定關(guān)注“土地觀察”公眾號位，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，探索與創(chuàng)新了許多好做法，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，有力維護(hù)了國土資源管理秩序和群眾合法權(quán)益。新的精彩內(nèi)容提前看一年，國土資源執(zhí)法工作依然擔(dān)負(fù)重任，基層國土人也期待執(zhí)法能力“年年漲”，執(zhí)法水平“節(jié)節(jié)高”。去年，國土資源部辦公廳在全國范圍內(nèi)評選出“十佳國土資源辦案能手”，

2、本期邀請部分“國土資源辦案能手”稱號獲得者介紹辦理過的典型疑難案件，分享辦案技巧與心得，以指導(dǎo)基層執(zhí)法實(shí)踐。逐條逐點(diǎn)細(xì)推敲部門協(xié)同解難題依法查辦敢擔(dān)當(dāng)寬嚴(yán)相濟(jì)系民生——天津市津南區(qū)張某違法占用基本農(nóng)田案——四川省隆昌市陳某超面積建房案蔡永紅米，建成后又鋪設(shè)種植土壤用于種植；6月在院中央鋪設(shè)爐灰渣；7月在院東北側(cè)堆放4個集裝箱，用于居住?；景盖檗k案人員就張某所述情況向村民王某進(jìn)行核實(shí)。王某陳述：協(xié)議是2016年1月，我局執(zhí)法人員在動自己受張某委托，替他簽的；至于張態(tài)巡查時發(fā)現(xiàn)天津市津南區(qū)甲村有某占地建設(shè)情況不清楚，他替張某簽人正在平整場地。經(jīng)詢問，現(xiàn)場施工訂協(xié)議后就把協(xié)議給張某了，承包土人員

3、稱正修建用于種植的大棚。地情況、建設(shè)情況都沒再過問。2016年7月，執(zhí)法人員再次巡查時發(fā)經(jīng)實(shí)測，張某占用村集體土地現(xiàn)該宗地農(nóng)業(yè)用途已改變，大棚被改4936.69平方米，地上建筑物2192.22建為鋼結(jié)構(gòu)房屋，并在院內(nèi)鋪設(shè)爐灰平方米，地類為水澆地、坑塘水面、村渣、建設(shè)彩板房。核查人員當(dāng)即進(jìn)行莊；按照土地利用總體規(guī)劃為基本農(nóng)了現(xiàn)場拍照、采集坐標(biāo)點(diǎn)，并及時通田、一般耕地、現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地。報鎮(zhèn)政府。這宗地未辦理征轉(zhuǎn)及供地手續(xù)，大部經(jīng)多次與鎮(zhèn)政府執(zhí)法隊核查，涉分不符合天津市土地利用總體規(guī)劃，嫌違法用地當(dāng)事人為張某，其在2016其中規(guī)劃基本農(nóng)田3924.33平方米。年1月開始占用甲村約4500平方米

4、土地進(jìn)行平整，7月份建設(shè)彩板房、鋼查處結(jié)果結(jié)構(gòu)房屋、地面鋪設(shè)爐灰渣。經(jīng)村鎮(zhèn)辦案能手：劉強(qiáng)（中），四川省隆昌市國土資源局法規(guī)監(jiān)察股股長兩級工作人員勸說，我局執(zhí)法人員耐張某未經(jīng)國土資源行政主管部心勸導(dǎo)，張某拒不整改，依據(jù)國土資門審批，未辦理合法用地審批手續(xù)，劉強(qiáng)陳某的院壩該如何認(rèn)定？農(nóng)村源違法行為查處工作規(guī)程之規(guī)定，依擅自占用小站鎮(zhèn)拐子溝村4936.69村民房前多建有一定面積的曬壩，在法予以立案。平方米集體土地實(shí)施建設(shè)的行為，基本案情土地利用現(xiàn)狀分類中曬壩被分為農(nóng)已經(jīng)違反了《土地管理法》第四十三業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理?，F(xiàn)查處過程辦案能手：蔡永紅（左二），天津市津南區(qū)國土資源分局執(zhí)法大隊長條

5、和第四十四條規(guī)定，屬于未經(jīng)批2016年7月,某村村民陳某拆除行法律政策對村民個人修建曬壩雖準(zhǔn)，非法占地的違法行為。依照該法老宅基地上125平方米房屋，改擴(kuò)建沒有明文規(guī)定，但本著節(jié)約集約原依據(jù)違法線索，核查人員調(diào)查取第七十六條的規(guī)定，對張某作出如下2018年1月,張某將該宗違法用植條件。為占地833.34平方米的自住房屋和則，個人修建415.22平方米的曬壩顯證時，張某多次以各種理由不配合調(diào)行政處罰：責(zé)令退還非法占用的地上建筑物自行拆除清理，恢復(fù)土地土地執(zhí)法要進(jìn)行耐心細(xì)致的思院壩。其中，占農(nóng)用地439.99平方然脫離了實(shí)際生產(chǎn)生活需要，如不及查。我局執(zhí)法人員與小站鎮(zhèn)政府及4936.69平方米土

6、地；限期拆除在非法原狀，達(dá)到耕種條件。想工作。這宗案件從立案到整改不米，不符合規(guī)劃，占村集體建設(shè)用地時糾正，大家競相效仿，會造成土地執(zhí)法隊長多次協(xié)調(diào)張某配合調(diào)查，向占用的4756.85平方米土地上新建的是一帆風(fēng)順的，違法用地當(dāng)事人手里393.35平方米（含老宅基地125平方極大浪費(fèi)。因此，在扣除符合實(shí)際生其說明違法占地危害性，尤其是占用建筑物和其他設(shè)施，其中3924.25平辦案心得有協(xié)議，本人不承認(rèn)違法用地。我局米）。經(jīng)現(xiàn)場勘測，已建成的磚混結(jié)產(chǎn)生活需要的曬壩40平方米后，其余基本農(nóng)田的嚴(yán)重性，并讓其親屬做張方米恢復(fù)耕地種植條件，832.6平方米執(zhí)法人員多次與其聯(lián)系，但其態(tài)度蠻構(gòu)房屋占地41

7、8.01平方米，含農(nóng)用地部分不應(yīng)認(rèn)定為曬壩，而是一種非法某的思想工作。在執(zhí)法人員通過各恢復(fù)土地原狀；沒收張某非法占用的土地執(zhí)法工作要依靠黨委政府橫拒不接受查處，甚至威脅執(zhí)法人106.66平方米、村集體建設(shè)用地占地修建的構(gòu)筑物。種方法手段多次勸說，張某勉強(qiáng)同意179.84平方米土地上新建的建筑物和大力支持。過去一年，區(qū)政府共召開員，但我們沒有退縮，沒有被對方所311.35平方米（其中125平方米為原該房屋應(yīng)不應(yīng)