淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式

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1、淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)，在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這是一種全新的計(jì)價(jià)模式，也是國(guó)際上大部分國(guó)家采取的招標(biāo)方式。我國(guó)的建筑市場(chǎng)已從國(guó)家定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)階段過(guò)度到市場(chǎng)定價(jià)階段，逐步規(guī)范化，逐步與世界建筑市場(chǎng)接軌。積極試行符合采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)，符合當(dāng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展所需。一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本思路工程量清單計(jì)價(jià)模式是在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式改革和借鑒香港、英聯(lián)邦及世界銀行基礎(chǔ)上形成的。它的基本思路很清晰：統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則、有

2、效控制消耗量、徹底放開(kāi)價(jià)格、正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、通過(guò)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)。二、工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)1、清單計(jì)價(jià)模式為招投標(biāo)雙方提供了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)會(huì)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。由政府定價(jià)改由企業(yè)自主定價(jià)，把定價(jià)權(quán)歸還市場(chǎng)，業(yè)主可以直觀地了解工程報(bào)價(jià)情況，可以與市場(chǎng)的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比。2、工程量清單計(jì)價(jià)能夠提高投資效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，心頭經(jīng)營(yíng)管理。清單計(jì)價(jià)可以有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平，隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝、科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分

3、體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因此只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。3、工程量清單計(jì)價(jià)符合我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定，符合我國(guó)工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。4、工程量清單計(jì)價(jià)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于我國(guó)進(jìn)一步與國(guó)際招標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則接軌，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。5、通過(guò)制定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法、工程量計(jì)量規(guī)則和工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，可以達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。6、工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程項(xiàng)目進(jìn)

4、度控制。在工程方案初步設(shè)計(jì)完成后、施工圖設(shè)計(jì)之前，就可以進(jìn)行招投標(biāo)工作，使工程開(kāi)工的時(shí)間提前，能夠提高投資效益。7、工程量清單計(jì)價(jià)有利于節(jié)約招投標(biāo)活動(dòng)的人力、物力。招標(biāo)單位不僅在工程量計(jì)算上不必煞費(fèi)苦心，而且可以減少投標(biāo)標(biāo)底的偶然性技術(shù)誤差，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，使綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。8、工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與技能，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，才能保證所在企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手、立于不敗。三、工程

5、量清單計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題1、計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過(guò)于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況不家一定差距，不利于工程量清單投標(biāo)的順利進(jìn)行。2、相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)作為一項(xiàng)新舉措，它的實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可以給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。3、市場(chǎng)準(zhǔn)備不足。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，許多業(yè)主和施工企業(yè)還沒(méi)有涉足過(guò)，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)心中無(wú)數(shù)，部分行政管理部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或多或少也有些茫然。4、企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。很多施工企業(yè)在

6、管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求，平時(shí)疏忽于資料的積累，沒(méi)有建立內(nèi)部定額，因而無(wú)法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本，投標(biāo)報(bào)價(jià)變成無(wú)的放矢。5、政府投資項(xiàng)目未實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保，容易導(dǎo)致工程款拖欠。對(duì)于采用工程量清單招標(biāo)的政府投資工程，一旦發(fā)生工程款拖欠而又無(wú)制約措施，極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)上困難，不利于其發(fā)展。四、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采取的對(duì)策1、加大規(guī)范建筑市場(chǎng)的力度，確保建立公開(kāi)、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，確保建立規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境。2、積極引導(dǎo)，搞好宏觀調(diào)控。政府

7、的相關(guān)管理部門要自覺(jué)為企業(yè)提供服務(wù)，及時(shí)測(cè)算、發(fā)而權(quán)威性的信息，建立健全相關(guān)的配套體系。企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)的變化制定出既符合本企業(yè)實(shí)際情況又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額，并根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展自己。3、積極穩(wěn)妥，分段實(shí)施。率先在政府投資項(xiàng)目推行工程量清單招標(biāo)，分段進(jìn)行，穩(wěn)妥推進(jìn)，積極探索，建立和完善符合實(shí)際又切實(shí)可行的清單招標(biāo)辦法，并在其他投資項(xiàng)目上逐步推行。4、推行工程保證擔(dān)保制度，