養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可——操作規(guī)范

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1、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可——操作規(guī)范一、行政審批項目名稱、性質(zhì)（一）名稱：養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（1996年主席令第72號發(fā)布，2015年主席令第24號修正）第四十四條第一款，設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記?？h級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督。三、實施權(quán)限和實施主體《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（2013年民政部令第48號發(fā)布，2015年民政部第55號令修改）第四條國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可工作。縣級以上地方人民政府民政

2、部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可工作。四、行政審批條件根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號）第六條，設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度；(二)有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；—4—(三)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；(四)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；(五)床位數(shù)在10張以上；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、實施范圍和對象根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號）第七條的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可實施對象和范圍為：依法成立的組織或

3、者具有完全民事行為能力的自然人。六、申請材料根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號）第十二條，申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列紙質(zhì)文件資料一式一份，同時提供電子材料一份：(一)設(shè)立申請書；(二)申請人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；(三)符合登記規(guī)定的機構(gòu)名稱、章程和管理制度；(四)建設(shè)單位的竣工驗收合格證明，衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；(五)服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；(六)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；(七)資金來

4、源證明文件、驗資證明和資產(chǎn)評估報告；(八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。七、辦結(jié)時限—4—（一）法定辦結(jié)時限：20個工作日。（二）承諾辦結(jié)時限：10個工作日。八、行政審批數(shù)量無限量。九、行政審批收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費。十、咨詢、投訴電話咨詢電話：0778—7230465投訴電話：0778—7215070、0778—7213005附：1.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可流程圖2.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請書3.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請材料登記表—4—附件1養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可流程圖（法定辦結(jié)時限20日，承諾辦結(jié)時限10個工作日）申請人提出申請不屬于本部門職權(quán)范圍的申請材料不齊全、不符合法定形式的作出不予受

5、理決定，并告知向有關(guān)單位服務(wù)窗口首問責(zé)任人對申請審查并作出處理一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場決定受理承辦人提出意見（限7個工作日）社會事務(wù)股（行政審批辦公室）實地考查、審核。（實地考查時間不計承諾辦結(jié)時限內(nèi)，限10個工作日）負(fù)責(zé)人審核（限3個工作日）不同意的，將理由書面送服務(wù)窗口，由窗口告知申請人（限2個工作日，不計入承諾時間）分管領(lǐng)導(dǎo)審定、局長辦公會研究（限3個工作日）準(zhǔn)予核準(zhǔn)、加蓋行政審批專用章并通知申請人領(lǐng)?。ㄏ迺r3個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限）—4—附件2養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請書自然人申請姓名性別出生年月單位住址郵編身份證號碼電話文書送達(dá)地址郵編組織申請名稱

6、地址郵編法定代表人（負(fù)責(zé)人）職務(wù)組織機構(gòu)代碼聯(lián)系人職務(wù)電話文書送達(dá)地址郵編擬設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)機構(gòu)名稱法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）住所床位數(shù)量（≥10張）建筑面積（㎡）使用面積（㎡）建筑形式（樓房或平房）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（自有或租賃）8房屋產(chǎn)權(quán)單位租賃期限投資金額（萬元）資產(chǎn)性質(zhì)服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容□1.個人生活照料服務(wù)□2.護理服務(wù)□3.安全保護服務(wù)□4.住宿服務(wù)□5.醫(yī)療保健服務(wù)□6.步態(tài)訓(xùn)練服務(wù)□7.肢體訓(xùn)練服務(wù)□8.技能訓(xùn)練服務(wù)□9.膳食服務(wù)□10.購物服務(wù)□11.交通服務(wù)□12.洗衣服務(wù)□13.心理/精神支持服務(wù)□14.環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)□15.協(xié)助醫(yī)療護理服務(wù)□16.功能訓(xùn)練服務(wù)　　　□17.聽力語言訓(xùn)練服務(wù)

7、□18.智力訓(xùn)練服務(wù)　　□19.陪同就醫(yī)服務(wù)□20.通訊服務(wù)□21.休閑娛樂服務(wù)□22.其他承諾本人（單位）保證上述內(nèi)容真實，如有虛假，愿承擔(dān)由此造成的法律后果。申請人：簽名/（蓋章）年月日注：1.申請人不止一個的，應(yīng)委托其中一人作為申請人，其他申請人應(yīng)出具授權(quán)委托書。8附件3養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請材料登記表收到申請時間:年月日申請人名稱：申請材料序號名稱原/復(fù)印件份數(shù)備注1養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請書原