水利技術(shù)標準制修訂

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1、意見表ZY-08-2013水利技術(shù)標準作業(yè)指導書共17頁ZY-05-2013制修訂項目征求意見稿編制說明第一版第0次修改頒布日期：2018年12月31日水利技術(shù)標準《農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符》（征求意見稿）編制說明主編單位水利部農(nóng)村電氣化研究所（簽章）2017年10月1日意見表ZY-08-2013第二部分：供外部使用（連同征求意見文件一同發(fā)放）一、標準編制的依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)在過去的二三十年間，我國大力發(fā)展小水電，建設農(nóng)村電氣化，為解決山區(qū)農(nóng)村用電問題，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前已建成農(nóng)村水電站4.7萬座

2、，裝機容量7300多萬千瓦，約有三分之二的縣有農(nóng)村水電站。但農(nóng)村水電信息化水平目前還基本處于起步階段，各地信息化程度也不盡相同，差距較大，各省市分別建設農(nóng)村水電信息系統(tǒng)。且由于缺乏農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符技術(shù)標準，各省按照自己的標準建立農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫，造成了不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)差異大，增加了農(nóng)村水電行業(yè)信息系統(tǒng)建設成本，降低了數(shù)據(jù)庫合理性和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這給農(nóng)村水電信息在不同管理層之間、不同系統(tǒng)之間共享和交換帶來了很大的難度，影響了各級水電主管部門實時掌握所屬水電站的信息。開展農(nóng)村水電信息管理系統(tǒng)建設工作，無疑將豐富和完善水利信息化體系，強化小水電監(jiān)管，有效引

3、導和鼓勵農(nóng)村水電站的規(guī)范建設與管理，促進農(nóng)村水電科學開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出要大力推進生態(tài)文明建設。作為水利部確定的水利優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，全國農(nóng)村水電信息管理系統(tǒng)建設工作一直得到水利部領(lǐng)導的大力支持。符合水利部正式批復的規(guī)劃，對促進水利信息化發(fā)展具有重要意義。2012年發(fā)布的《全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出了“建設‘農(nóng)村水電業(yè)務管理系統(tǒng)’，為編制農(nóng)村水電中長期供求計劃、流域或區(qū)域農(nóng)村水電開發(fā)利用以及水能資源的宏觀管理提供服務，提高農(nóng)村水電的決策管理水平?！北緲藴示幹祈椖繃栏癜凑铡兑?guī)劃》內(nèi)容進行建設。因此，亟需在考慮農(nóng)村水電行業(yè)信息現(xiàn)狀及農(nóng)村水電行業(yè)管理

4、需求的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒相關(guān)數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范或標準，開展《農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符》標準編制，以期建立統(tǒng)一標準的農(nóng)村水電信息數(shù)據(jù)庫，為各級部門之間信息的共享和交換提供基礎(chǔ)，為農(nóng)村水電行業(yè)管理信息化建設提供數(shù)據(jù)支撐。（二）編制原則本標準主要規(guī)定了農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表示方法和標識。編制《農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符》以解決各級部門、各級系統(tǒng)間的信息共享交換為目標，圍繞農(nóng)村水電管理和統(tǒng)計，主要編制原則包括：（1）科學性。依據(jù)現(xiàn)行國家標準及行業(yè)標準，結(jié)合農(nóng)村水電信息的特點，將所有的信息表進行歸納和科學分類。意見表ZY-08-2013（2）全面性。農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫應涵

5、蓋各類主要水電站信息，主要包括基礎(chǔ)信息、統(tǒng)計信息、管理信息、項目建設信息、行業(yè)信息等各類信息。（3）唯一性。每一個字段僅對應一個標識符，一個標識符只唯一標識一個字段。二、技術(shù)要素及其協(xié)調(diào)性（一）技術(shù)要素及其來源依據(jù)，詳見ZY-19-2013（其中E、K、L列不發(fā)）本標準主要技術(shù)要素包括標識符設計、字段類型及長度、表結(jié)構(gòu)設計等方法，基礎(chǔ)信息表、統(tǒng)計信息表、管理信息表、項目信息表和行業(yè)信息表等5類47張表，各表的關(guān)系見“附件：農(nóng)村水電數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符UML圖”。首先，標識符設計、字段類型及長度、表結(jié)構(gòu)設計等方法以《水利信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符編制規(guī)范》（SL478）為

6、基礎(chǔ)進行適當擴展，用于統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標識符、字段類型及長度、表結(jié)構(gòu)設計在本標準中的形式、制定方法等。其次，基礎(chǔ)信息表是依據(jù)《小型水電站安全檢測與評價規(guī)范》（GB/T50876）、《水利工程建設與管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符》（SL700）等標準中相應農(nóng)村水電站設施設備的描述及劃分，明確各部分對應的表結(jié)構(gòu)、標識符、字段類型及長度。統(tǒng)計信息表是在水利部制定國家統(tǒng)計局批準的《全國農(nóng)村水電統(tǒng)計報表制度》的基礎(chǔ)上進行制定。管理信息表和行業(yè)信息表是在梳理農(nóng)村水電行業(yè)主管部門管理工作和農(nóng)村水電行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進行制定。項目信息表在《水利政務信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符》（SL707）相關(guān)表格的

7、基礎(chǔ)上進行改寫。最后，為了保證各技術(shù)要素的協(xié)調(diào)性，各項表之間通過水電站代碼建立聯(lián)系。（二）技術(shù)要素在本標準內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，詳見ZY-20-2013（其中H、I列不發(fā)）各技術(shù)要素在本標準內(nèi)部基本一致，在文中不同位置出現(xiàn)時采用引用或改寫的方式說明。三、重大爭議及其處理情況無。水利技術(shù)標準作業(yè)指導書共3頁ZY-19-2013技術(shù)要素，其來源依據(jù)和主要變化第一版第0次修改頒布日期：2018年12月31日技術(shù)要素來源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要變化情況的理由序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一項）序號類型名稱文件號或編號主要相關(guān)